杂粮种植扶持政策 农业部杂粮加工重点实验室

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杂粮种植扶持政策 农业部杂粮加工重点实验室1

霍学喜委员：

杂粮是我国传统的“小而特”粮食作物，营养丰富、品质优良，是满足居民健康生活需求的理想选择。近年来，农业农村部会同相关部门，加强顶层设计，不断优化杂粮产业区域布局，助力主产区杂粮生产提质扩面。一是加强规划引领。《“十四五”推进农业农村现代化规划》明确提出“因地制宜发展杂粮杂豆”。《“十四五”全国种植业发展规划》对青稞等杂粮作物产业布局、品种选育、技术推广、病虫害防治等进行了明确部署。二是开展杂粮绿色高质高效行动。选择一批杂粮生产基础好、带动能力强的县，开展绿色高质高效行动，示范推广高产高效、资源节约、生态环保的技术模式，发展订单种植，促进产销衔接，因地制宜打造一批优质特色杂粮生产基地。三是打造特色农产品优势区。2023年，会同国家发展改革委等部门印发《特色农产品优势区建设规划纲要》，提出在黄土高原区、内蒙古及长城沿线区、东北地区围绕特色粮豆打造一批国家级特色农产品优势区。目前，已认定包括贵州省兴仁薏仁米、西藏自治区日喀则青稞、吉林省洮南绿豆、山西省沁州黄小米、山西省忻州杂粮、内蒙古自治区赤峰小米等一批杂粮类特色农产品优势区。

近年来，我部会同相关部门，持续加大对杂粮产业发展的支持力度。一是加大财政支持。实施农业产业融合项目，2023年以来累计安排中央财政资金超过8亿元，支持河北、山西、内蒙古、西藏、陕西等省（自治区）建设了以谷子、高粱、青稞等杂粮为主导产业的优势特色产业集群2个、国家现代农业产业园4个、农业产业强镇17个。二是加强保险保障。2023年，财政部开展中央财政对地方优势特色农产品保险的以奖代补试点，在省级及省级以下财政至少补贴35%的基础上，中央财政对中西部地区补贴30%、对东部地区补贴25%，各地可按照自主自愿原则开展地方优势特色农产品保险。2023年修订的《中央财政农业保险保费补贴管理办法》明确，自2023年起对中西部地区，在省级财政保费补贴比例不低于25%的基础上，中央财政对粮食作物等种植业物化成本保险保费的补贴比例由40%提高至45%，进一步加大对种粮农户的支持力度。

近年来，我部会同相关部门持续加大杂粮等特色农产品的品牌培育力度。一是加强品牌建设。2023年，启动中国农业品牌目录制度建设，首批发布了300个区域公用品牌，覆盖粮油、果蔬、茶叶等11大品类，其中贵州兴仁薏仁米、云南墨江紫米、青海兴海青稞、新疆木垒鹰嘴豆等杂粮品牌入选。各省级农业农村部门相继建立品牌目录制度，将区域公用品牌作为培育重点，截至2023年底，省级农业农村部门重点培育区域公用品牌近3000个。二是加强营销推介。依托农交会、茶博会、丰收节等展会节庆活动，加大农产品区域公用品牌营销推介力度。2023年，山西忻州在中国国际农产品交易会期间举办忻州杂粮品牌推介活动。三是加强产销对接。2023年以来，指导行业协会举办各类产销对接活动，与各地共同举办40多场品牌农产品推介活动，帮助农户销售包括杂粮在内的各类农产品500多万吨，销售金额超过300亿元。2023年启动丰收节金秋消费季，在各大电商平台实现农产品累计成交额超170亿元。

下一步，我部将会同有关部门，持续加大对杂粮产业发展的支持力度，不断优化杂粮产业布局，推动解决杂粮产业和企业发展面临的问题，有序推进产业科技创新，提升杂粮全产业链发展水平，发挥好杂粮产业对保障国家粮食安全、带动主产区农民增收致富的重要作用。

感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

农业农村部

2023年8月11日

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