广东如何建教育高地呢 广东教育基地

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广东劳动教育实践基地建设条件

具有相关资质和独立开展劳动教育实践项目的能力。

省内由政府或社会力量举办的劳动教育实践基地，或者可以承接大中小学劳动教育实践活动的综合实践基地、研学基地、青少年校外活动场所、职业院校和普通高校实习实践场所等。

按照隶属关系和属地管理原则，各普通高等学校和高等职业院校、省属中职学校建设的基地，可以直接向省教育厅申报，每校限报1个，其他单位向当地教育行政部门申报（各市区申报数量见附件）。省教育厅根据我省实际和申报、评审情况，研究确定入选数量。

广东教育改革用放权的减法换得教育综合改革的乘法

广东与改革，仿佛是一对近义词。其实这不是偶然，广东人身上所独有的“敢为先、敏于行”的性格，让这里成为一片改革的热土。而教育领域，同样是改革的试验田。

面对教育领域综合改革这场攻坚战，广东教育人旗帜鲜明、较真儿碰硬，明确“创强争先建高地”总抓手，加强省级教育统筹，加强教育治理体系和治理能力现代化建设，用放权的减法，换得教育综合改革的乘法。

顶层设计，注重资源统一配置

“广东最大的现实，就是珠三角地区与粤东西北地区间的不均衡。”广东省教育厅厅长罗伟其说，所以教育综合改革对于广东而言更具现实意义。

2023年，广东省委十一次党代会提出创建教育强省、争当教育现代化先进区、打造南方教育高地（简称教育“创强争先建高地”）的分类改革总思路，先后出台20余份政策性文件，全省点面结合统筹推进。

“有了一揽子计划还不够，最重要的就是加强省级政府的统筹，撬动地方积极性，用小钱办大事。”罗伟其说，“而唯一的手段就是改革。”

在茂名，过去一些县市不断想办法向上面要钱，钱拨下来后，干活就拖拖拉拉，几年都没建好一所学校。自2023年广东省将“创强争先建高地”作为教育发展总抓手后，中小学建设速度全面加快。2023年以来，茂名新建百万元以上校舍610栋，建设项目从立项到竣工投入使用均控制在一年之内，建设规模之大、速度之快前所未有。

为何“拖拉专业户”突然就变成了“工作先锋队”？广东省教育厅给出的答案是：省教育厅变革资源配置方式，将分散在各个处室、各个项目的资金打包，利用一套科学严谨的指标体系进行打分，以奖代补，提高资源配置效益。

具体来看，就是将用于支持欠发达地区教育“创强”的100亿元省级财政资金统筹安排，第一期拨付根据“创强”督导验收、进度，当年按奖补控制数的40%拨付；第二期拨付，对通过验收的教育强镇，当年下拨剩余的奖补资金，底前没有完成强镇验收的，将不再拨付。

“创强”资金的使用，还明确了奖励先进、分类奖补、公平公开、注重绩效四项原则，改变过去项目分别评审、资金分散确定的做法，从重项目评审分配、轻指导监督向更加注重事中指导、事后监督转变，从而推动各地在“创强”时从“要我做”变成“我要做”。

资源配置方式激发了各地“创强”的积极性，广东省财政投入的100亿元“创强”资金撬动了粤东西北地区总计520亿元的“创强”投入，其中约100亿元来自民间投入。

简政放权，深化管理体制改革

资源配置方式的提效，则对教育治理体系和治理能力现代化建设提出更高要求。面对这一复杂课题，广东教育人敢闯敢试，从2023年开始，在全国率先开展了一场简政放权运动，以壮士断腕的气魄砍掉过于集中的权力，迈出了教育治理能力现代化的坚实一步。

“很多高校别说能将本校教师申报的项目为己所用，甚至都不知道教师申报了哪些项目。”广东省教育研究院副院长、中山大学博士生导师黄崴在高校工作多年，深知“涉及高校的科研项目审批权在政府部门，而不在高校”的弊端。

2023年7月，广东省下发通知，要求进一步扩大和落实高校办学自主权，促进高校加快发展，向高校下放教学改革与建设项目评审权等。

“我们制定了一揽子计划，要求本科院校制定整体发展规划，据此引导本校教师围绕学校的定位和发展方向申报并确定项目。”广东省教育厅相关负责人表示，目前广东省教育厅已将自己可以二次分配的本科院校专项教学科研经费审批权全部下放至本科院校。

据统计，省级教育层面，共取消了4项、转移了2项、委托管理了1项原行政审批事项。按照“政校分开、管办分离”要求，2023年省政府又将10项涉及基本教育公共服务的事务，列入省政府向社会组织购买服务第一批目录。

在顺德，从2023年起，启动教育放权改革，当年便取消58%的审批权，顺德的教育行政部门从管理教育转为治理教育，从管理者变成服务者。

政贵有恒。在放权的同时，一个制度化的治理架构正在广东省内孕育成型。

在佛山，以学校章程和制度建设为突破，以规范学校管理、提高办学质量为目标，以教育维权为重点，通过不断探索和实践，把依法治校工作落到实处，为推进教育治理体系和治理能力现代化奠定基础。

，广东省教育厅启动实施依法治校“千校示范校”工作，计划从至2023年，全省创建1000所具有示范作用的省级依法治校示范校。

先行先试，示范带动整体

深圳，作为全国改革的前沿阵地，每天都在发生着改革的“春天故事”。各种教育最前沿的理念，在这片教育综合改革试验区里碰撞出火花。

在深圳大学，正紧锣密鼓起草内地第一部高校专项立法——《深圳大学条例》。《条例》将通过立法和法治手段，厘清政府在高校行政权力的边界，切实落实高校办学自主权，促进深大探索建立现代大学管理体制。

同样在佛山，这个成为广东首批“争先”的先进市，政府充分发挥职责，采取积分制、购买服务等多种形式解决入学难，收获了群众的满意。

珠三角地区改革的示范效应，“蔓延”到了其他地区，有的则升级为省级措施。

9月，深圳市福田区教育局被教育部确定为全国教育行政执法体制改革8个试点单位之一。广东省立即将教育行政执法体制改革试点纳入省委改革办确定的“先行先试”200个改革试点之中，为全省开展教育行政执法工作有序进行积累和提供经验。

罗伟其告诉记者，目前，广东省启动了15项国家教育体制改革试点项目，同时启动了一批省教育综合改革试点项目，各地市、各高校也结合自身实际，组织开展了一大批改革试点项目。一个全方位、多层次、广覆盖的教育体制综合改革项目体系基本建成。

教育体制综合试点工作充分调动了各地教育改革积极性，如中山市出台了“1+N”教育综合改革方案，惠州市全面实施“推进义务教育均衡发展”教育综合改革试点项目等。

今年4月，广东省委、省政府召开高水平大学建设工作会议，计划3年时间投入50亿元进行重点建设，通过体制机制改革、扩大落实高校办学自主权与推进学校创新发展并重，建设若干所高水平大学和一批高水平学科。

“教育综合改革，广东人先行先试，做出了一些有益探索，取得了一定成效。我们正在路上。”罗伟其说，只要我们的改革顺乎民意，满足了群众对美好教育梦的追求，我们就有了改革的底气和勇气

2023年教育部广东省合力推进广东教育综合改革

11月12日，教育部、广东省在广州召开度推进教育体制综合改革联席会议，研究部省共同推进广东省教育综合改革，加快教育现代化建设。这是继2023年3月教育部、广东省签署共同推进教育体制综合改革协议以来，召开的第六次联席会议。教育部党组书记、部长陈宝生，广东省委副书记、省长朱小丹出席会议并讲话。

陈宝生指出，广东是改革高地、开放前沿。近年来特别是党的十八大以来，广东省委省政府坚持优先发展教育，将教育放在事关未来发展的战略位置，特殊关爱、重点投入、强力改革、大步追赶，教育改革发展迈上新台阶、呈现新气象。希望广东立足教育发展实际，针对经济社会发展需求，坚持优先发展教育，深化教育综合改革，加快推进教育现代化，为全国教育改革发展探索新路子、积累新经验。

陈宝生强调，今年是“十三五”开局之年，当前和今后一段时期，要准确把握教育工作的新要求、新目标、新期待、新挑战、新任务。一是按照中央关于全面贯彻党的教育方针、全面推进教育改革发展的新要求，坚持，努力培养德智体美全面发展的和接班人。二是瞄准办人民满意教育和建设世界一流教育的新目标，以人民为中心，共享改革成果，推动我国从教育大国走向教育强国。三是满足人民群众对促进教育公平、提高教育质量的新期待，抓好条件保障，提高供给水平，把时间、精力和资源更多地用在内涵建设上，实现我国教育更加公平、更高质量、更有效率、更可持续的发展。四是适应信息浪潮对教育模式、科技革命对教育内容带来的新挑战，促进信息技术与教育教学深度融合，推进全民终身学习，加快学习型社会建设。五是围绕全面加强党的建设和做好知识分子工作的新任务，更加自觉地在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党中央保持高度一致，营造公平优质、风清气正的教育生态。

朱小丹指出，自2023年部省双方签订合作协议以来，教育部和广东省每年都召开部省联席会议，合力推动解决广东教育改革发展中的重点难点问题，教育领域综合改革取得明显成效。当前，广东正处于率先全面建成小康社会、奋力开启率先基本实现新征程的关键时期。广东将坚持以推进教育现代化为目标，以深化部省合作为动力，进一步推进教育先行先试，深化教育体制机制改革，全面提升人才培养质量和水平，继续深化教育领域综合改革，巩固提升义务教育均衡发展水平，深入推进现代职业教育综合改革试点省建设，加快高水平大学和高水平理工科大学建设，推动地方高校转型发展，大力推进教育信息化，促进教育国际化建设，努力走出一条具有广东特色的教育改革发展路子，为全国教育改革发展作出新贡献。

广东省副省长蓝佛安主持会议，教育部副部长郝平出席会议。会后，郝平与广东省副省长袁宝成代表双方签署了《教育部广东省人民政府“十三五”产学研合作协议》。

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