广东潮汕普宁经济如何发展 广东普宁潮汕是不是比较落后

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是揭阳好还是普宁好,你怎么看呢?

在普宁人的眼里，大多数人是这样认为的，普宁底子好，但是因为被割去给揭阳管，所以发展被揭阳限制了，甚至成就了揭阳的发展。普宁人大多认为自己不是揭阳人，普宁发展比揭阳好：

首先，在 历史 的政治关系上，自公元1465年，普宁置县之后，到1991年潮汕一分为三市这500多年的时间里，普宁一直与揭阳是平级关系，大家平起平坐。后来普宁就突然变成要被揭阳管了，其实这在当时普宁人的内心是极其难以接受的一件事。换种说法，这种心理是1991年普宁和揭阳、潮阳在争市失败之后的情绪遗留。毕竟当时三个地方都有各自的优势所在，但普宁所强调的地理中心和经济实力未能得到顶层决策者的认可，这对于普宁人来说，是一件非常郁闷的事。输就输了，还得被对方管，群体情绪的这口气难掩。如果当年角色置换，是普宁成为了地级市，我相信许多揭阳人也会存在这样的集体情绪。

其次，在文化亲密度上，普宁除了洪阳老县城一带，大部分地方跟揭阳并不会太亲密。跟普宁较为亲密的潮阳和惠来，是一衣带水的兄弟关系，从口音上大家就可以听得出，曾合称为潮普惠片区，这三者合并的前身就是16世纪前的潮阳县。同样的，这三者也代表了潮汕文化中的练江文化。任何一种文化，都会继续细分成几个分支，潮汕文化也同样。在潮汕这个只有一万多平方公里的地方上，古时候河流为人类的聚居筑建了天然的围墙。潮汕文化也根据流域也被划分成了韩江文化、榕江文化和练江流域文化，甚至还包括黄冈河文化和龙江文化。

最后，在经济冲突上。这点也许是最致命的。按照大多数普宁人的说法，就是“拿普宁税建揭阳城”。简单点来说，后来随着经济环境不好，普宁的发展和建设也有些乏力，因此有些人把原因归咎于揭阳的剥削。原因就在于揭阳把普宁的钱都拿去建设揭阳了，导致普宁没钱建设自己。

这三个理由是否都能成立，才是我们辩证看待这个问题的关键之处。在前面两个原因中，我也是认同的，对于普宁这个地方，站在 历史 上政治变迁所带来心理落差的角度，或者是站在细分流域人文细分差异的角度，普宁人认为自己不是揭阳人是有道理的。第三点争议比较大，普宁和揭阳各说各话！

普宁市(县级市)归属揭阳市(地级市)管辖。

普宁市在揭阳来说经济还是比较发达的，但人的素质就较低！

首先，普宁虽说是交通要地，但从侧面反映出普宁向来是四通之地，易攻难守。

其次 ，普宁人虽各自豪强，但却是各自独立。

比如流沙洪阳等，各自为政，并不同声同气。

其三，普宁嫌贫爱富。

作为他的邻居惠来，是潮汕九县中最穷的一个地方。

可是当年普宁富起来时，根本没有正眼帮扶惠来一次。

要知道，惠来是作为普宁的前线为普宁遮风档雨，受尽苦难，惠来同样是从潮阳分析出来。

可是就是因为它穷，普宁人何曾看多惠来一眼。

从这一点出发，就可以看得出普宁没有成为一方霸主的气势。

正因为如此，政府合并惠来把普宁设为县级市，让揭阳代管。

可是正因为普宁人只看到揭阳当年的穷，不甘为之揭阳之下，随着经济越来越差，普宁人把罪过全部归为揭阳剥削的结果，完全不懂自已检讨。

普宁与揭阳的爱恨情仇

虽然县级市与上属地级市之间的认同缺乏是一个普遍性问题。

以广东为例，信宜市与茂名市，阳春市与阳江市，雷州市与湛江市，英德市与清远市······都面临着相似的问题。

但是普宁人不承认自己是揭阳人的情绪会强烈许多，甚至部分人会把揭阳这个地级市称为为吸血鬼，把揭阳人称为揭阳狗。

对于很多普宁的朋友说自己不是揭阳人，我是觉得非常有道理的。

毕竟毫无归属感是有着很大的 历史 和人文因素。

但同时我也觉得有些事若是全部怪罪于揭阳，甚至还要把揭阳人一并也骂了，就有了些许“莫须有”的味道。

普宁和揭阳之间的关系

潮汕版中混迹了一段时间，发现有一个问题特别尖锐，这就是普宁和揭阳之间的关系。很多普宁人对普宁现在的比如抢劫等 社会 环境表示担忧，可能这是一个很现实关系民生的问题。

很多的列举事例反映出一个问题，哀大莫如心死，普宁人现在还能对这些问题进行发现，说明普宁人对于自已的家乡还是非常热爱和关心的，但是很多人把根本问题归结到普宁归揭阳管辖的矛头之上。

你们怎么看呢？

实话说，普宁好，是普宁人认为的，揭阳好，是揭阳人认为的。小篇你这是在挑拨揭阳和普宁的关系吗？你怎么挑拨都好，结局都是普宁的官员都得来揭阳开会，官员还是照常，只有普宁的老百姓和揭阳的老百姓骂人一锅。下交上，是自古以来都一样的，普宁交揭阳，揭阳交广州，广州交北京，北京拨专款到各地。普宁建揭阳城，普宁有多少钱可以来建，若用税来建揭阳城你们一年有多少税可以来建？交省的税我们去哪生的。所以嘛！普宁无话，揭阳无话，大家各自安好。普宁骂揭阳，揭阳骂普宁，骂来骂去，骂的是自己。

各个人都会说自已的家乡好。普宁人会说普宁好，并入揭阳后发展不好是揭阳原因。揭阳人会说揭阳好，普宁财政独立发展不好不怪揭阳。我严重怀疑提问者有想分离揭阳的想法，你明知道普宁揭阳两地方本身就不是很团结，你还提这样的问题。你看到两个地方的人在骂架的感觉很爽是吧。

我觉得其实两个地方也都是各具有特色，各有千秋吧！但是普宁是属于揭阳的，所以即使普宁再好，也就是揭阳好啊！

1、从经济的发展上来看揭阳的发展要相对的好一些，比起普宁来说。揭阳市又被人们称之为榕城，北边靠着梅州市，南边毗邻南海，西边靠着汕尾市，东边有汕头市，就其发展的地理优势来讲揭阳不仅靠着海还有这许多周边经济实力不错的地区互相的联系，这也就是揭阳的经济实力要比普宁好得多的一大原因，同时揭阳的经济总量在粤东来讲是排在第二位的，是海西经济区重要组成部分，而且揭阳的有着非常出名的音乐喷泉，是目前国内最高最好的江上音乐喷泉。

因为普宁是省的县辖市和揭阳这个省辖市来比的话就没有那么多的优势了，在城市规模上就不是一个级别的，不过普宁还是中国最大的衬衣生产，华南最大的中药材基地，也是中国著名侨乡，有着许多的海外华侨和港澳同胞，分布在世界各地，经济总量是排广东各县的第一位。

我严重鄙视我，这个问题严重分化了揭阳和普宁。主观上来说，一切遵循国家政委安排，普宁属于揭阳管辖。客观上来说，揭阳与普宁之间没有谁好谁坏。双方互惠互利，一条绳上的蚂蚁。

我这样的提问，明显会导致一些网民的曲解和误会。导致一系列的不良影响，居心叵测！！！

普宁市(县级市)归属揭阳市(地级市)管辖。

普宁市在揭阳来说经济还是比较发达的，但人的素质就较低，地方主义严重；但在广东来说，就是属于待发展地区了。

揭阳是个很不错的地方，发展的也很快，至于普宁那个烂地方，经常造假的，特别是药，都是做假骗人的

普宁现在发展得越来越好！经济发展也相当不错！

这个地区在广东属于三、四流，经济落后，人的素质较低，地方主义严重，商业信誉较差，总之，属于待发展地区。

照个人认为，那里比潮阳、澄海都要差点，经济不发达，小工作坊比较多，人均收入比不上周边城市。要想了解当地情况必须自己亲自走走，去一趟肯定会一清二楚的。

普宁16年7月财政归广东省直管了，不再受揭阳限制，省里返还的税费不用给揭阳了，可以直接拨到普宁，这一年多发展感觉明显好了很多啊，现在和揭阳良性竞争比拼经济才是正道

首先从经济方面普宁的经济发展确实比揭阳好，就看普宁这几年的房地产发展确实是突飞猛进。人文素质方面普宁人还是比较好的，揭阳人有点傲气，认为普宁归揭阳管，它们是老大，这不见得，有时候揭阳人在普宁人面前也会象缩尾狗一样。

改革开发，普宁由于有广汕公路交通之便，个体经济发展较早，如医药，布匹服装市场都很有名气，普宁人先富起来。揭阳虽然成为地级市，由于底子簿，经济比普宁可能差些，老豆比仔穷，一些普宁人有点不服气，为什么不把普宁建为地级市而给了揭阳。普宁人还是要有点风格，仔帮老豆是应该的。还有两个穷兄弟惠来，揭西也要帮。吃茶吃饭加己人。

普宁还能够再崛起吗?

地处粤东潮汕平原的弹丸之地普宁，曾以兴旺的商贸市场和农业产业化体系闻名

遐迩，被经济学界誉为“普宁模式”。然而，近年来，由於经济转型不力，尤其是走

私、骗税、制假、售假等违法行为一度泛滥，使普宁经济出现比较严重的倒退，成了

粤东重典治乱的重点地区之一。经过中央、广东省以及当地政府一年多的铁腕整治，

普宁社会趋於稳定，经济正由大乱向大治迈进。

先知先觉缔造繁荣

改革开放之初，普宁曾经是广东最先实行家庭联产承包责任制的地区之一，农村

劳动力的转移和农业生产布局的调整都比较早。1986年以前，水产养殖，特别是

果蔬种植已有了较快发展，初步形成了青梅、蕉柑、生榄等特色农业生产基地，普宁

因此享有“果县”之称。商品生产快速发展加上普宁人固有经商的传统，大批农民洗

脚上田，从事农产品销售和其他流通领域，商贸队伍迅速扩大。普宁人趁着政策优势

，借助闽南、粤东通往广州的唯一一条公路主干线324国道穿越县城的地利，依靠

海外华侨众多、对外经济联系密切的人和，大力发展商贸业，普宁商贸业迎来了繁荣

兴旺。特别是布料、服装、纺织品、药材等在全国颇具影响力的十大专业市场形成，

给普宁经济带来了巨大增长点。

1986年到1996年10年间，十大专业市场万商云集，货如轮转，蜚声海

内外，成为普宁经济发展史上最具生机和活力的时期。普宁成为当时粤东重要的商埠

和经济信息中心。

1997年，普宁集贸交易额突破100亿大关，全市建立了直达全国除台湾外

的各省、市、自治区130个城市的货运专线，普宁成为粤东最大的货运调度中心。

既没有海岸线，又不产药材的普宁创造了“海鱼回流，海水回流”的奇特“专业市场

模式”。普宁有了相当的资本积累。

“当时一个10平方米的铺位月租金3万多，一个市场一年的税收几千万。”忆

起当年繁盛景象，时任商业局局长、现任普宁市贸易局局长的邱浩建很是感慨。

但是，这种以十大市场为主体的单纯的大流通市场格局，也埋下了经济指导思想

上的隐患。

富不思进自酿苦果

1996年以后，随着深汕高速公路的建成和广梅汕铁路的开通，以及国家开放

程度的不断提高，政策逐步“普惠”化，市场竞争异常激烈。普宁原有的交通优势和

政策优势已基本丧失，商贸优势也不断减弱。面对发展变化了的形势，普宁未能及时

调整，把工作重点真正转移到打好产业基础，大力兴办实业上来。期间，当地虽然也

提出了“兴工立市”的战略，但始终没有采取切实可行的措施，没能及时引导积累起

来的资本投向新的产业，在实际工作中仍旧以“商贸为龙头”去指导全市的经济发展

。结果，非但“工”没有兴起来，“贸”的优势也逐年萎缩，十大专业市场经营每况

愈下。纺织市场在1996年有1300多商户，年税收1600多万元，到200

0年只剩下100多商户，年税收只有100多万元。

商贸萎缩，不少商户无法经营，转办实业又缺乏政策支持。一些长期习惯於走急

功近利路子的人，不惜采取投机取巧、弄虚作假的办法进行违法经营。走私贩私，制

假售假，骗税逃税等经济犯罪行为也随之产生、泛滥。灰色经济、泡沫经济成分越来

越多。

伴随着经济秩序的混乱，有的人一夜暴富、挥金如土，沉迷於黄，赌、毒；伴随

着经济环境的恶化，偷、盗、抢泛滥。治安不好、市场萎缩、商贾纷纷外迁。199

9年到2000年上半年，全市停业歇业企业222家，变迁转移39家，商户外迁

500多户。

兴工立市重振普宁

痛定思痛。去年2月，普宁新的领导班子上任伊始，就把工业作为经济发展的支

撑点，确立了以服装产业为主导的兴工立市战略。

事实上，普宁的服装工业有相当的基础。从1979年引进第一家“三来一补”

服装加工企业开始，普宁人就凭借侨乡优势和价廉的劳动力，逐渐形成了庞大的服装

加工生产基地，成为当地的支柱产业。目前普宁有服装纺织企业2000多家，年生

产加工能力达13亿件，产值近100亿元，尤其以衬衣生产在国内外服装界久负盛

名。全市年衬衣产量达3．5亿件，年生产能力可达10亿件，是我国最大的衬衣生

产基地之一。普宁拥有众多熟练技术工人和先进的生产设备，多年来一直为国际知名

品牌生产加工，具备生产名牌服装的能力。

如今，普宁服装企业意识到了品牌的重要性，纷纷创立自己的牌子，由单一的加

工贸易转向品牌塑造，不惜花巨资找本港或国际明星做品牌代言人。目前，普宁有衬

衣注册商标213个，“乐士”、“群豪”等品牌已有较高的知名度。广东雷伊股份

有限公司是全国为数不多的上市服装企业。而将在10月举行的首届国际衬衣节暨纺

织服装交易会也必定能给当地服装产业带来新的机遇。

“歪门邪道都被堵死了，普宁只有走正道才有出路。”一名普宁政府官员这样说

。

经过“重典”整治，普宁经济环境得到净化，开始向着有序的方向发展。市政府

又相继出台了一系列措施切实优化发展软环境，投资者信心明显增强，今年以来形成

了第一个投资热潮，尤以工业新项目引进和增资扩产最为突出。上半年，全市新办工

业企业32家，总投资3亿多元；原有企业纷纷扩建厂房，增加设备投入，扩大生产

规模，增资扩产达3．5亿元。与此同时，工业企业回流增多，里湖、军埠等镇已经

有部分企业相继迁回，并增加投资5000多万元。市政府正在培植壮大纺织服装工

业、以中药材为主的药品加工业、以水果深加工为主的食品饮料业和以CD－R等为

主的新兴高新技术产业，逐步形成新的企业群体，促使这些行业朝普宁的主导产业方

向发展。

普宁经济正在走出阴影，由低谷向上爬升，尽管这种爬升的过程充满了曲折和艰

辛。

重塑形象需自信

现在，普宁市委书记谢烈鹏在会议上谈得最多的就是“重塑普宁形象”。由於形

象不好，一些普宁企业不敢在本地注册商标，许多知名的品牌如“乐士”、“群豪”

都是在境外或外地注册的，很少有人知道他们是普宁的企业。普宁承担的是信誉丧失

之后更严重的后果。普宁政府有关人士在接受本报记者采访时说，普宁经济在去年跌

入了低谷。由於形象遭到严重损害，重振普宁面临的“不是一般的困难”。

普宁政府提出，重塑形象首先要重塑自信。这无疑是正确的，但这种自信不仅来

自官方，更要源自广大民众。记者在街头随机走访了一些民众，发现基层民众更迫切

需要重建信心。一位开影印店的老板表示，国家对普宁进行“重典治乱”的确挽救了

普宁，但在整治之后对遭受重创的普宁却没有什么政策上的倾斜和经济上的支持，普

宁要完全依靠自己的力量真正实现振兴，恐怕难度相当大。

显然，普宁政府面临着除经济困难、形象失落之外更为深层的社会人文障碍。但

是，要迈步从头越，就必须跨越这些障碍。

集中民资民力一搏

克服眼前的困难尤为急迫。市长吴紫骊用“形势严峻”来表述普宁面临的困难。

今年上半年普宁全市财政收入下降25％、支出下降7．6％。由於受增值税收

入大幅下降的影响，国税工作在非常状态下运作，一些企业向外挂靠，税源外流，税

收减少，财政收支矛盾突出。全市月正常工资经费是3000万元，而上半年本级财

政收入只有12263万元。此外，历史遗留的金融包袱沉重，严重制约了普宁经济

发展和财政正常运转。外贸出口则持续下滑，全市经济的调控能力也已削弱。因此，

在筹办国际衬衣节时，普宁一些中层领导担心“不是时候”。要是在经济形势好的时

候，政府拿出几千万搞这样一个衬衣节轻而易举，而现在“几百万已是大数目了。”

但是，普宁已经失去了一次发展的机会，现在不搞恐怕就没有机会了。

在没有“外援”的情况下，普宁正在设法启动民资民力，以弥补政府投资不足。

普宁民营经济已经成为当地的经济主体，民营资本潜力巨大。当地股市每年成交70

多亿，有10多亿股金。巨大的民资民力发动起来将大大缓解普宁目前的资金困境。

潮汕人素有经商的传统。作为著名侨乡，普宁拥有134万侨胞。目前，普宁全

市公路密度达62．2％，形成了以国道、省道为主轴，延伸到各乡镇村的发达的交

通网络，正在建设中的普惠高速也将给普宁带来新的发展机遇。如果有正确的引导，

普宁蕴藏的这些巨大潜力将拉动普宁经济走出低谷。

摆在普宁人面前的只有一条路———拼搏。

泡沫经济、灰色经济破灭给普宁留下的伤痛唯有用智慧和意志来抚平。

记者采访中在某公司门前看到一则刻在大理石上的关於石板和石狮的寓言，意思

是说石狮忍受了痛苦的磨砺，因此成了人们尊敬的形象，在庙宇里被供奉、参拜，而

石板怕痛，不让雕刻，因此只能是垫脚石，天天被敬神者在脚下践踏。石狮告诉石板

：“天下没有免费的午餐，更没有不付出代价的成功！”这则教育公司员工的寓言也

许正适合痛定思痛的普宁人。

了解普宁经济的进来

普宁市是位于中国广东省东南部潮汕平原西缘的一座中等新兴城市，中国至今唯一的中国中药名城试点城市，海峡西岸经济区城市。1988年由国务院批准为沿海经济开放区城市。拥有粤东最大陆路口岸，目前是拥有地级市经济管理权限的县级城市，也是广东改省直市呼声最高的城市。普宁还是中国著名侨乡，中国共产党革命老区。 2002年12月，普宁市与东莞、中山等同成为首批“中国纺织基地市”。2023年7月，与三亚、高雄等同因“城市自然风景秀丽、生态环境优美而独具生态特色魅力和生活特色魅力”被推选为“中国特色魅力城市”。 普宁是“中国纺织产业基地市”，纺织服装是该市的主导产业，另外一个支柱产业是医药。2023年普宁市完成国民生产总值213.4亿元。 2023年普宁新增注册商标4112件，全市有效商标达11041件，总量跃居全省县级第1名，全国第15名。新增省著名商标4件，全市现有省著名商标22件。全市有工商登记的各类市场35个，总面积35万平方米，主要有服装、中药材、纺织品、茶叶、蔬菜、水果等专业市场。流沙是闻名国内外的商贸名城，流沙服装专业市场是全国文明市场和全国百强集贸市场，中药材专业市场是国家批准的全国首批8个中药材定点市场之一，是一个以生产基地为依托的传统中药材集散地，是南药走向全国、全向世界的最大窗口，是全国中药材市场一颗明星。现代物流业迅速发展，广东烟草粤东（普宁）物流配送中心投入运转，普宁药品城、中国·普宁国际服装城等一批现代物流企业正在加紧建设中。证券、运输市场比较活跃。市区有1家证券营业部。市区流沙是粤东有名汽车货运中心，汽车货运专线直达全国除台湾、西藏外的各省、市、自治区。 纺织基地 在中国纺织服装行业，普宁已成为一个响当当的名字，改革开放以来，普宁利用侨乡和市场优势，发展纺织服装产业，衬衣、内衣、T恤、睡衣生产企业异军突起，迅速形成强大的产销能力。目前，全市共有纺织服装企业2000多家，从业人员10多万，全市纺织服装产业工业产值150多亿元，具备年产化纤5万吨、针织布100万吨、梭织布550万米、印染布3亿米、聚丙织带1000吨、服装15亿件的强大产业规模，其中主导产品衬衣年产量达3.5亿件。已形成集短纤、纺纱、织造、印染、后整理、辅料、成衣、设计、生产、销售、出口于一体的系统产业集群，呈现企业集聚、门类集聚、人才集聚、品牌集聚、市场集聚“五大特点”。 全市共有服装注册商标近3000件，其中“雷伊”、“群豪”、“伊莱王”、“名马”、“古?比伦”、“凯东顿”、“雅爵”等10多个商标已在意大利、法国注册；“群豪”、“名鼠”被评为“中国驰名商标”；“雷伊”、“乐士”、“雅爵”、“仙宜岱”、“古?比伦”、“HOK”被评为广东省著名商标；“雷伊”、“群豪”、“雅爵”衬衣和“HOK”拉链被广东省评为优质产品。一批品牌企业还以特许经营、连锁专卖的模式，在全国各大中城市建立了庞大的营销、信息网络和物流体系，据不完全统计，业内在全国建立的连锁店、专卖店近5000家。巨大的市场潜力为“会展业”奠定了良好的基础，通过体制创新和技术改造，普宁纺织服装集群迅速发展壮大，呈现出产业链条两头延伸、集聚地纵向拓展、生产门类综合发展的特点，以衬衣、T恤、内衣、毛织、睡衣为代表的系列服装走在国内同行前列。从2001年开始，连续举办了多届国际衬衣节，主导了广东衬衣流行趋势发布，使普宁赢得了“中国纺织产业基地市”（中国纺织工业协会）、“衬衣第一市”、“时尚衬衣的王国”、“衬衫制造专家”等多项美誉，成为在国内享有盛誉的衬衣生产基地和光彩夺目的“经济名片”。 建设中的集贸易、咨询、表演于一体，具产业博览、产品贸易、行业信息、仓储配送等功能的普宁国际服装城 总投资约20亿元人民币，占地面积为20万平方米，建筑面积30余万平方米，停车位2000余 商贸名城 市场之都个，商铺、写字楼上万间。配套设施有高级商务住宅、会展中心、商务酒店、客运总站、物流配送中心、餐饮娱乐休闲区域等等。建成后，它将成为“立足普宁，辐射全国，面向世界”的全国大型、粤东最大、现代化的一站式服装商贸物流平台。

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