农业农村部关于加强长江生态保护的建议答复文件 农业农村部关于加强长江生态保护的建议答复通知

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农业农村部关于加强长江生态保护的建议答复文件 农业农村部关于加强长江生态保护的建议答复通知1

对十三届全国人大三次会议第4769号建议的答复

农办议〔2023〕169号

在我部鼓励推动下，江苏泰州、安徽无为、湖南华容等地相继建立了护渔员队伍。据不完全统计，目前长江流域14省(市)护渔员人数已发展壮大至3632人。我部将及时总结各地好的经验做法，加大指导协调力度，结合退捕渔民就业安置，让更多的退捕渔民加入到协助巡护队伍中，并充分发挥村镇、社区等基层组织和志愿者团体的作用，逐步实现对禁捕水域的网格化监管。

一是2023年，我部先后与水利部长江水利委员会、交通运输部长江航务管理局、公安部治安管理局、三峡集团等单位签署了长江大保护合作框架协议，并组织长航公安、长江海事、长江水政以及沿江渔政执法机构水上执法力量，成立了长江渔政特编执法船队，建立起跨部门、跨区域执法协作联动机制。二是创新渔政基地省部共建共管机制，充分调动沿江省(市)省级渔业主管部门和相关地方政府积极性，发挥各自优势，共同加强渔政执法监管。

您提出的这方面建议具有很强的针对性，目前我部正朝着建设生态保护和打击非法捕捞共享应急机制的方向努力推进。在水生生物资源监测方面，中国水产科学研究院相关研究所、中国科学院水生生物研究所、水利部水工程生态研究所、三峡中华鲟研究所、沿江各省水产研究机构以及相关科研院校分头开展各类资源的监测工作，取得了众多成果，但受体制机制等因素影响，部分数据未能实现共享，也存在重复监测的问题。在打击非法捕捞方面，沿江各省(市)渔业主管部门扎实开展同步执法行动，加强配合协作和联勤联动，有效遏制了各类非法捕捞行为，但对跨区域、流窜性非法捕捞案件的信息共享需要进一步加强。

下一步，我部将抓住长江流域十年禁捕的有利时机，加强对长江水生生物常规监测和专项监测的统筹、协调、指导和监督工作，统一监测规划，规范监测审批、监测行为及监测数据利用。同时，在长江口水域试行非法捕捞渔船“黑名单”制度，强化对跨区域非法捕捞行为的联合惩戒，并适时推广至全流域。

一是坚持运用报纸、电视、横幅、标语等传统媒介开展宣传，举行政策例行吹风会、新闻发布(通气)会，邀请新闻媒体对执法一线进行实时跟踪报道，多措并举加大宣传和舆论引导力度。二是充分利用手机短信、微信公众号等新媒体加强对禁捕退捕政策和打击非法捕捞行动的舆论宣传，扩大宣传覆盖面。三是组织开展电鱼案件公开审判、非法捕捞器具集中销毁活动，以案释法，通过查处一起，震慑一批、警醒一片，努力营造不敢捕、不想捕、不能捕的氛围。

下一步，我部将继续督促相关保护区管理机构加强水生生物保护区及珍稀鱼类的固定宣传标识建设，在开展长江禁捕退捕宣传的同时，加大对保护区的宣传和保护力度，大力宣传长江生态保护工作中的好经验、好做法，讲好长江大保护的故事。

感谢您对长江生态保护工作的关心，希望继续支持我部工作。

021-62457625

农业农村部

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