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狗咬死人的具体事例 快周一用 快!!!

第一个：

根据现行法律狗主人只需民事赔偿但这又显失公平 这个史无前例的事件让司法机关陷入两难

孩子死了，没满7岁的他死在两条狼狗的血嘴下；狗被杀了，为了"公道"也为了安全警察吊死了它俩；母亲几乎疯了，受不了刺激的她整天躲在被子里；养狗的被抓了，理由是"过失致人死亡"；买狗的跑了，他说"人家还在火头上，他怕"；村子里乱了，计划生育也顾不上干了；警察也糊涂了，抓与不抓他们也不知道了。

事情过去多日之后，疑惑和不确定仍旧围绕在吕梁山下：悲愤与逃避，阴谋与偶然、赔偿与坐牢，一切都躲藏在未知和不确定里。

狗咬死了人，到底抓不抓狗主人？抓人该抓买狗的人还是养狗的人？抓了人又该怎么办？是赔偿还是坐牢？都说狗咬人不是新闻，但这桩看似普通的社会新闻后面，其实蕴藏着复杂的社会和法律问题。

为了厘清其中的是是非非，本报记者专赴千里之外的山西吕梁进行调查采访。

8月31日下午1时30分，出生于1999年10月10日、不满7周岁的崔利伟永远地闭上了眼睛。他死了，被同村村民崔乃应家的两条大狼狗"活活咬死"！

7天后的9月7日，本报记者远赴山西吕梁，走进了悲剧里的世界。初秋的吕梁山笼罩在一片灰蒙里，是尘、是沙也是雾。

崔利伟的家位于吕梁市离石区的马茂庄，那是当地一个颇有名气的城乡接合部。以前，这里的农民大多以种菜、卖菜为生。近年来，煤矿、工厂、房地产接连出现，地底下成堆成堆的"黑金"被掏了上来，以前的菜农大多成了商人，他们喜欢养些大狼狗来守护自己的财产。

崔利伟的父亲崔保平就是其中一个。近些年来，勤劳的崔保平经营着自己的小石灰场，尽管生意不大，但足够让全家富足。几年前，崔保平从村里搬了出来，搬到了村子里的一条小河旁，那时河里有水，还算清澈。只是渐渐的，自家的院子前方盖起了一座工厂。一年前，崔保平拿出10多万元，在原来的地方重新盖了房子，他仍然选择与工厂、高架桥相伴。在新落成的院子里，他也养了两条大狗。

悲剧发生了多日后，37岁的崔保平仍旧呆坐在沙发里，黑黑的胡子爬满了脸颊，目光有些呆滞，旁边坐满了前来探望的亲戚和朋友，只是大家都不大说话。崔的妻子吴海燕仍躺在床上，突如其来的噩梦冲乱了她的神经，她蜷缩在床上，一听到声音、看见陌生人就往被子里躲。

7岁男童的"流年"

8月31日下午1时30分，客厅里的吴海燕已有些时间听不到院子里儿子玩耍的声音了，她突然有些着急。自家的两条大狗安静地躺在院子里打盹，而一直在门旁挖土玩的儿子不见了踪影。"孩子乖得很，从不乱跑，应该在门外"，吴海燕决定出去找找。与此同时，距离吴海燕家5里地的崔乃应家，主人崔乃应也在着急，他的大狼狗"虎"和"贝贝"不见踪影，它们已经半天没吃东西了。吴海燕起身找孩子，崔乃应也推着自行车出了门，他得把狗找回来，他决定回公司看看，他所在公司就在吴海燕家门口，那是吕梁当地的一家颇有名气的煤气化公司。

家门外没有孩子，只是"地上满是血迹，孩子的袜子和被撕碎的衣物散乱在地上，房后空地上的草丛里有两条大狗"。远远的，吴海燕看见两条大狼狗浑身是血，正在凶狠地撕咬着什么，吴海燕"吓得不行"，拿了把铁锹就往空地奔。令吴海燕今生无法忘记的一幕出现在眼前：两只大狼狗的利爪之下，竟是自己早已没了人形的儿子！吴海燕发狂地挥舞着手中铁锹向狼狗劈去，但两条长达1米的狼狗凶狠至极，不但没有被吓跑，反而向她扑了过来。

吴海燕撕心裂肺的呼救，引来了附近的邻居，但此时孩子已断气。而被赶开的两条大狼狗怎么也不愿离去，始终在孩子尸体附近徘徊。

崔乃应正骑着车顺着公路往公司赶。1时40分左右，崔乃应到了公司，在公司门口他看见了孩子的父亲崔保平。"我狗呢？"崔乃应问。"孩子都死了，你还要狗"，崔保平冲上去抓住了崔乃应的衣领。怒气冲冲的崔保平连拖带拉地把崔乃应带到了孩子的身旁，"孩子光光的满身是血，右半边脸和下身被咬掉，已经不行了。"崔乃应说。

孩子去了，狗被杀了

此时，听到消息的村民陆陆续续地赶来了，"来了好几百人"。见人多，狗也怕，"跑得远远的站着看"。58岁的崔乃应被孩子的家人关进了屋里。他没能躲过孩子亲人的耳光，"那些女的，左一巴掌右一巴掌地打我脸"，事后，被关进了拘留所的崔乃应指着自己的脸告诉记者。打过之后，崔乃应就"蹲在院子里，无论干啥都不吭声"，只是说狗是他二儿子崔进才的，"我只是给他养"。

当天下午，狗就被杀了。蔡应生作为马茂庄的村委副主任是该村的"父母官"，也是杀狗的主要见证人。

下午3时多，接到报警的离石警方赶到了现场。如何处理作恶的"凶犯"，防止其再次伤人成了警方首先要面对的问题。"两条大狼狗始终在孩子的尸体附近徘徊，众多群众及男孩家属都无法将其赶走"，而且"狗很大，1米多长，七八十厘米高，又经过训练，平常只听主人的，警察想尽了办法都未能将狗带离，最后还是崔乃应的舅舅过来才解决问题"。

蔡应生说，"一条狗是被套住的，一条是在狗窝里找到的，狗窝的那只被人捅了一刀。狗被吊起来后，没有立即死，他们采用农村常用的杀狗方法，往嘴里面灌水"，"狗是被'冲肺'而死的，一瓶矿泉水就解决了问题"。由于担心狗疯了或有其它的病，"狗当场就被拉走埋掉了"。而实际上，"当时想用枪打，但派出所没带枪"。

儿子跑了，老子被拘了

儿子的意外惨死让母亲吴海燕备受打击。从9月1日起，吴海燕就再也没有下过床，她"躲在被子里，整天把枕头抱在怀里，说是抱孩子。她不愿说话，见到生人就发抖，拼命地往被子里钻，然后探出头来看看，再躲进去"。"她都快疯了！"孩子的父亲崔保平说，"她一这样，孩子的奶奶就心疼得大哭，奶奶一哭她也跟着哭，奶奶只有抱着她，哄孩子一般地哄她'不怕，不怕'"。"她现在不吃不喝，开始几天靠输液维持，现在液也不让输，针一插就被拔掉，只能靠两个人架着强行灌点牛奶，然后吃些安定药"。

8月31日下午，崔乃应被死者家属扣留，"崔保平腰里别着一把类似于杀羊刀的东西"，崔乃应非常害怕。晚上8时多，趁人多，崔乃应偷偷地溜了，但他不敢回家，打了个出租车到了后瓦村舅舅家，并"在那里住了两个晚上"。而狗的真正主人崔乃应的二儿子崔进才一直没露面。

9月2日上午，仍在舅舅家的崔乃应接到了大儿子的电话，大儿子告诉他派出所、街道办、村干部正出面协调这个事情，让他回去处理。崔乃应打了个出租车到了村里，"孩子的叔叔伯伯都在"。在派出所、街道办和村干部的协调下，双方开始坐下来协商。"事情谈了不到一半，就到了中午"，众人在村干部带领下到马茂庄大酒店吃饭，准备下午接着谈，但"小孩的叔叔伯伯没有一起去"。

让崔乃应意外的是，当天下午他就被拘留了，被拘的罪名是：过失致人死亡。更让崔乃应意想不到的是，他被拘留颇费周折。9月2日，就在当事双方坐下来谈判的同时，孩子的舅舅找到了吕梁市信访局，"信访局很重视"，要求有关部门从重从快妥善处理此事。同一天，因为难以掌握刑事定性依据，离石区公安局、离石区人民法院、离石区人民检察院就刑事责任定性问题开始组织会商，当地基层政府开始采取一些预防措施。最终，当晚7时左右，离石区公安局参照"过失致人死亡"的刑法依据，对狗主人崔乃应进行了刑事拘留。

而狗的另一主人，崔乃应的二儿子崔进才在事发后却一直没有露面，大家都说"老二逃了"。但孩子的家属认为崔进才没跑远："事发后，老二(崔进才)的运输还在跑，一直没停下来，这种生意都是现金交易，肯定有人知道老二在哪儿。"

9月2日，离石区公安局的专案组驻进了村里。"公安局7人，村里7人"，由一姓杨的副局长亲自挂帅。"村里没权处理，公安局来了，只能协助，而抓不到老二，公安也没办法"，现在"这个事情现在成了村里的中心工作，其它什么事情都弄不成，计划生育任务一个也完不成，只能往后拖"，蔡乃生说。

狗到底出了什么问题？

平时，崔爱去附近的广场扭个秧歌跳个舞什么的，一般也要把狗带上。这两只狗非常听话，让它们卧下就卧下，让跟着人走就跟着人走。平常出门，附近的小孩也会逗逗这两只狗，可狗也并不咬，很乖巧，"连小孩子的裤管都没咬过"。经常与崔乃应同去公园遛狗的一经营钢材的老板也称："他的狗很听话，每次街上相遇，我的狗总是往上冲，怎么叫都不听使唤，而他的两条狗一叫就回去。"那么，平时如此乖巧且训练有素的狗为什么突然野性大发？这让众人不解，也使崔乃应本人迷惑。

崔乃应回忆，事发前天晚上11时左右，他在朋友饭店里拿了些剩肉、剩骨头，回家喂了狗。而8月31日上午8时左右，干完活的崔乃应在街上买了些油条回家喂狗，但"虎"和"贝贝"都不吃，崔乃应以为是昨天晚上吃多了就没在意。中午12时多，离了婚、家里没人做饭的崔乃应像往常一样回公司吃饭，两条大狗也紧随其后。吃饭期间，崔让狗蹲在大门口等他。吃完饭，崔带了些剩饭剩菜准备喂狗，"还是不吃，两条都不吃"，崔觉得奇怪，"已经半天没吃东西了"，崔准备回家再喂。

实际上，觉得狗有些反常的不止崔乃应本人。"12时多，崔乃应的两条狗跟我家的狗干过一架，后来被崔唤回去了"，在离孩子家不远的一个废品收购处，主人这样告诉记者。而当天狗的凶恶和攻击性也让许多人惊愕。

如今，狗被弄死了，这让两家人都觉得可惜。"狗是经过训练的，如果狗还在，练练就知道狗是怎么回事。而且还可以到太原去找找原先狗的主人，问问什么也就清楚了。"孩子的一位叔叔说。而狗的死也让崔乃应愤愤不平和委屈："狗咬死人的时候我不在场，希望警察调查清楚，到底是不是我的狗咬的？它们平时很听话的，我真希望公安能剖开狗的肚子看看，它们是不是真的吃了人！"

蓄意所为还是"祖坟不好"？

在9月1日写给离石警方的另一份材料上，崔保平写道："我家与崔乃应一家多年来关系一般，来往并不多。但近几年，崔乃应在我家附近的煤气化公司从事打扫卫生和烧茶炉的工作，并且他几乎每天偷公司的废铁等物，一般情况下，他从公司院内往外扔到我家院内，再拿回家。但从今年4月起，我家在院内紧靠吕梁煤气化公司修起一排平房并围起了院墙之后，他的偷窃行为就很不方便了。故而，崔乃应对我家怀恨在心，并故意从太原买回两条训练有素的大狼狗，调教训练后，对我儿下毒手。"

9月7日，拘留所内的崔乃应告诉记者："前一两年，有过这么一个事情(偷铁)，是从外面拎的烂铁，那家人说过我，但没吵架。两个儿子与孩子的父亲年龄差不多，为了村子里的工程，难免有些矛盾。两家只是关系不好，没有过节。"而该村村委会副主任蔡乃生告诉记者："两家有没有过节不清楚，以前关系还不错，应该说没有伤害他的动机。"在村里专事钢材经营的一老板告诉记者："他们(崔进才)在村里比较霸道，村里面有什么工程都得经过他。"

对于孩子的死因，当地还有另一种说法："他家风水不好，孩子的伯伯一个月前被人砍断过手，堂哥也被车给撞了。"在去往死者家的的士上，司机如是告诉记者。

而在接受记者采访时，孩子的伯伯崔忠平告诉记者："自家祖坟位置不怎么好，接二连三地出事。"自己的手一个月前被人砍断了，当时一伙人拿刀砍他的一个侄子，并连自家上前拉架的老奶奶也被一块打，他边劝边打电话报警，一把砍刀向他头上落了下来，他抬手想挡，"刀砍在了手腕上，骨头断了，就剩皮"，"已经花了6万多，算是保住了手"。而自家的侄子在孩子出事6天前被车撞了。

狗主人有罪吗？赔钱还是坐牢？

如果只是单纯的民事责任，是不是有人可以专门养狗去杀人然后赔钱了事

马茂庄一60多岁的老汉说："我活了60多年，还没听说过狗吃人。"山西当地的一家媒体的记者说："狗也吃人，闻所未闻。"孩子父亲崔保平说："建国50余年来，谁听说过'狗吃人'的事件？"狗主人崔乃应说："58年了，第一次知道狗会吃人。"离石区看守所的警察说："狗咬死人还定罪？"而离石的公安、检察、法院系统也满是疑惑："狗吃了人，我到底抓不抓人，抓人又该抓谁？抓了人又能怎么办？"

9月2日晚7时，崔乃应被关进了离石区拘留所，他的罪名是：过失致人死亡，而定案的依据是"离这个比较近"。但这一做法却引起颇多争议。有人说当地警察是为民请命，还有人说警方是知法犯法。

"事情这么严重，影响又大，必须给受害人家庭一个交代。"离石区公安局局长王秋云说。但拘留背后的利害关系王秋云十分清楚。"在国内，动物伤人或致人死亡，主人一般只负责民事赔偿，被抓或被判刑的还没听说过。现在人是抓了，但没有证据表明对方存在故意，法律上很勉强。而且狗的真正主人崔进才还没找到，即使找到了，该不该再抓，抓一个还是两个不好说，况且，即使抓了人，到底是民事赔偿还是刑事责任没法说。"

在全国率先报道此案件的《山西青年报》记者王卫华则说："这是法制社会的一个巨大漏洞，即使对方没有故意，但仅仅是赔点钱肯定说不过去，全国人民也不会答应，毕竟是狗活活地咬死了人，而且还吃了。如果只是单纯的民事责任，那么是不是有人可以专门养两条狗去杀人，然后赔点钱了事呢？是不是死者的家人同样也买狗咬死对方的小孩，然后赔点钱呢？"

对于这些争论，中山大学法学院副教授聂立哲认为："警方在处理的过程中，查是可以查的，但如果没有证据证明狗的主人存在故意，是不宜上升为刑事案件的。小孩死的方式比较惊奇，比较少见，在情感上难以接受，从监护不力的角度看，狗的主人存在着过失，拘留有点道理，但这只是生活中的过失，需要加强防范。"聂立哲还认为："这种事情的出现是社会管理上的漏洞，需要行政法规的进一步的完善。"

而广东南国德赛律师事务所高级律师、省人大代表颜湘蓉则认为："在全国范围内，动物咬死人的例子是有的，但都没有刑事立案，动物的主人大多承担的是民事赔偿责任。此案涉及的是动物的行为，争议较大，律师大多会为其作无罪辩护。另外，如果以过失致人死亡罪来立案件可能值得商榷，我个人认为以刑法第115条'危害公共安全罪'立案会更贴切，更合理一点，因为它针对的是不特定的人，针对的是公众的一员。从这个角度上法律是存在漏洞的，需要全国人大常委会对具体的法律条文作出更为明确的规定。"

现在，狗的饲养人已经被抓，但狗的真正主人崔进才却一直没有露面。崔乃应说："孩子的家人正在火头上，儿子不敢出来"，并表示愿意"精神上给人家赔礼道歉，经济上赔偿损失，方式上希望村里和街道办出面"，"村里分了一套80平方米的门面房和一套84平方米的住房，价值29万，扣除应上交村里的7万，剩下的22万都赔给他们"。

而孩子父亲崔保平则说："人不是你咬死的，你心里没鬼，你干嘛要躲，你怕啥子呢。""到现在崔乃应一家连一句道歉的话都没有，更别说赔偿损失"，再说"我要钱有啥子用，钱又不能换回我儿子"。崔保平表示："一定要弄清楚孩子是怎么死的，他们应该坐牢。"

另一种说法是，崔进才一直不出来就是为了把事情闹到法院，"出面不如不出面，私下协商要赔二三十万，而法院的民事判决赔七八万就可以了"。但事情的发展并非如此简单，据马茂庄村委副主任蔡乃生透露："现在专案组正在做崔进才家人的工作，希望他能早日回来。他这么一直不出来，警方觉得他心里有鬼，不排除近期对其刑事拘留并通缉的可能。"

第二个：

疯狗冲进农舍咬伤6岁孩子

孩子16天后发病死亡

记者9日赶到南吕镇采访时了解到，其中被疯狗咬了的死亡有一名只有6岁的孩童，该孩童住在南吕镇鹿寨村。

据孩子的父亲薛先生介绍，11月14日下午3点，不知是谁家的一条狗突然冲进他家的后屋睡觉，他的母亲拿起棍子把这条狗驱赶了出去。这条狗出去后不久又返回来到薛先生家门口，当时他的6岁儿子正在门口玩耍，这条狗扑上去对准孩子的嘴巴咬了一口，当即把孩子咬得鲜血直流，倒在地上哇哇大哭。

薛先生闻讯赶出来时看到，孩子倒在地上后，疯狗还要冲上去咬，他当把操起一根铁棍把这条狗打死在地。随后，他急忙抱着被咬伤的儿子，在镇卫生防疫站打了狂犬病疫苗针。

孩子打了狂犬病疫苗后，情绪稳定了，也没有出现不良症状，薛先生以为孩子应安全了。不料，11月30日中午，他的孩子突然发病：孩子叫痛，见到什么都怕，别人叫话声音大也害怕，孩子一怕就会叫喊。孩子脸色苍白，精神恍惚。薛先生当天下午4点钟把孩子送到屯昌县人民医院。医生诊断：他的孩子患的是狂犬病。

第二天，他在医生建议下把孩子送于省农垦医院治疗。随后又在医生建议下，把孩子送到省防疫控制中心求治。几个专家对孩子进行诊断治疗，仍没能把这孩子从死神手中抢救过来，薛先生的孩子于11月31日晚上9点多钟死亡。

薛先生今天下午在接受记者采访时，忍不住流水直流地说：“我以为孩子打了疫苗会没有事了，不料10多天后还是死了……真的叫人伤心。”

狗突然发狂咬主人和邻居

主人10多天后死亡

第二个被疯狗咬的人叫林家全，今年47岁，他是南吕镇五星村人。他是被自家养的狗给咬了后发病死亡的。记者9日赶到他家里采访时，其妻子和妻弟向记者介绍了情况：

11月13日早上5点多钟，林家全岳父家养的狗突然发疯，把同村一位70多岁的老太太和一位10岁的孩子咬伤，被咬伤的人找上门后，妻弟带着被咬伤的人去卫生防疫部门打了狂犬病疫苗。

随后，妻弟找到林家全帮忙一起去抓咬人闯祸的狗，11月13日上午，林家全与妻弟一道在村口找到了那条咬人的狗。林家全一手拿着木棍一手准备去抓狗，不料狗发疯向林家全头上冲过去，一口咬了林家全的鼻子，把他的鼻子咬得稀烂。林家全当即昏倒在地上。

家人当即打120求救，把他送到屯昌县医院进行治疗。医生给他打了狂犬病疫苗后，又把他咬伤的鼻子缝了10多针。林家全在医院住了一星期后从医院出来。当时他病情稳定，没有出现异常情况，有人还说他出院后还在外面喝酒。

10多天后，林家全病情突发，他全身发热出汗，对家人喊喉咙痛，死之前什么话都说不出来，病发当天下午死亡。

今天在林家全岳父家采访时，记者问：“那条咬人的狗，你们养了多长时间了？”

林家全的妻弟回答：“2年多时间了，它和我姐夫都很熟。”

记者问：“狗为何发疯的？狗在发疯前有预兆？”

林家全的妻弟回答：“我们根本没想到养了2年多的狗会发疯，我们也不知什么原因。”

老板的狗突然发疯咬伤打工仔

打工仔10多天后发病死亡

第三位被疯狗咬后发病死亡的，是屯昌县乌坡镇居民王鼎天，他今年50岁。记者9日赶到他家里采访时，其妻子介绍了情况。

11月23日上午，王鼎天到乌坡镇附近一家槟榔园内帮老板摘槟榔，当天上午11点多钟，老板的看守槟榔园的狗突然发疯，跳起来向正在摘槟榔的王鼎天扑去。王鼎天马上用双手抓住疯狗扑上来的2只前腿推开。摔在地上的狗爬起来后，又朝王鼎天身上扑去，这下王鼎天没能躲过，他的左眼被狗爪子抓得鲜血直流。王鼎天马上退到一边，并大声呼救。此时疯狗再度扑上去直咬王鼎天受伤的左眼，王鼎天用手挡住。虽然狗没有咬到，但疯狗的嘴巴已接触到了王鼎天流血的伤口，伤口上沾满了狗的口水。

槟榔园的老板与其他人闻讯赶到后，把疯狗打死在地上，并马上带王鼎天到乌坡镇卫生防疫站打预防针和包扎伤口。王鼎天当天的病情得到控制，没有出现异常情况。

12天后，王鼎天病情突然严重，他被抓伤的眼睛肿得很大，心脏跳得很快，身体发热，他怕风、怕冷、怕水，情况相当危险，家人马上把他送到屯昌医院进行治疗。然而为时已晚，医生认为他的病情很严重，已无法医治了。12月4日晚，王鼎天被家人接回家里，第二天早上9点多钟死亡。

槟榔园的老板已给王鼎天的家人1.5万元治疗和安葬费，并许诺再给4.5万元。

狗患引起恐慌

镇政府和村民组织打狗队灭狗

记者9日在屯昌县南吕镇政府采访时了解到，事情发生前，村民养狗主要是为看守房屋防小偷。几乎每家每户都养了1条甚至几条狗。然而大多数村民没有把狗绑在家里，任其在外面溜达，给路人或村民造成了很大的隐患。

事情发生后，南吕镇政府马上组织了打狗队，挨家挨户搜狗，发现狗立即打死，并不许村民再养狗。村民也从此事中得到了教训，主动配合镇政府的灭狗行动，要么把狗卖给餐馆，要么自行把狗打死。

记者在乌坡镇采访时了解到，该镇村民都得知了疯狗咬人至死的事情，全镇村民都投入到了打狗运动中，记者在该镇的街头没有发现一条狗。然而记者路过屯昌县街头时，街头马路上到处是狗，狗在车流和人群中乱窜，给行人和车辆造成很大威胁。

今年全省狂犬病夺7命

记者在海南省卫生厅了解到，至11月底，全省累计报告狂犬病例7例，死亡7例，这7例分别是：屯昌3例，万宁、琼中、儋州、澄迈各1例。全部为家犬咬伤后1个月内发病死亡。狂犬病是一种人畜共患的急性传染病，病死率达百分之百。

据有关负责人介绍，造成狂犬病的原因有：1、城市养宠物犬、农村养看家犬的人越来越多，狗的数量增加而管理不善；2、犬只免疫接种率不高，特别是在农村地区的看家犬基本不免疫接种；3、被犬咬伤的患者未采取正确的伤口处理措施和狂犬病疫苗接种措施。

要防治狂犬病要从这样几个方面着手：1、对群众加强狂犬病的防治知识教育；2、加强被犬伤害者的诊治与狂犬病病人的救治工作，医疗卫生机构应认真做好人用狂犬疫苗及抗血清等制品的储备。

第三个：

7月25日，山东潍坊昌邑市奎聚街道石湾店村一徐姓村民在拴自家养狗时被狗残忍地咬死，据悉，此狗以前曾咬伤过女主人。张先生支招说，家里养有猫狗的市民，最好及时给宠物接种疫苗。

7月25日，山东潍坊昌邑市奎聚街道石湾店村一徐姓村民在拴自家养狗时被狗残忍地咬死，据悉，此狗以前曾咬伤过女主人。就在6月份，家住潍坊昌邑城区财源纺织公司院内的一名老太在喂食自家的三条狗时也被咬伤致死。自家养的宠物狗平日里很乖、很温顺，咋会突然跟自家人“六亲不认”呢？为此，笔者采访了山东潍坊昌邑市畜牧局的高级畜牧师张平德。

张先生分析说，宠物狗突然跟主人翻脸，有客观原因：春夏季是猫狗等宠物发情和繁殖期，这期间它们的情绪波动很大，稍有刺激就会发怒伤人。通常情况下，气温在30℃以上时，宠物猫狗都会出现烦躁的情况，甚至会发狂伤人，眼下天气闷热，这样的天气更易使宠物暴躁不安，平时很乖的猫狗也可能伤人。

张先生支招说，家里养有猫狗的市民，最好及时给宠物接种疫苗。宠物在吃东西和哺乳时，千万别逗它们，别接触它们身体。此外，大家还要专门提醒孩子和宠物保持一定距离，千万别让婴幼儿单独和宠物待在一起。一些成年狗很可能会把婴幼儿当做“弱小者”欺负伤害。

张先生说，一旦被狗猫撕咬抓伤，一定要尽快到当地防疫和正规医疗机构救治。

故宫博物院丢了七件藏品分别是什么?

2011年5月11日(星期三) 上午10:50

这是香港两依藏博物馆在故宫(微博)内展出的金丝嵌宝石手袋。

4月26日，香港两依藏博物馆负责人王夏虹向记者介绍黄花梨家具。

一工作人员示意游客止步。昨日，故宫东区暂停开放。

昨日，故宫北门内东侧被隔离，武警在这里站岗。5月8日，故宫内发生展品失窃事件。

故宫7展品失窃

系港一博物馆临时展品，“保额31万”但“价值千万”

据称警方锁定疑犯，系闭馆前藏匿故宫半夜施盗

本报讯 5月8日，故宫博物院发生窃案，香港两依藏博物馆在斋宫临时展出的7件展品失窃。据两依藏博物馆馆长王夏虹介绍，丢失展品为金银镶嵌宝石的西式化妆盒，估计价值数千万元。昨天，故宫博物院及北京警方均证实展品被盗事件，目前警方正在进一步调查中。

网友称保安曾发现可疑人员

“绝对内部消息！故宫被盗！”昨日，在多个论坛和微博上，出现故宫内物品失窃的消息。

网友“天黑等待”在网上发帖称，9日凌晨零时许，多名保卫巡查人员在故宫内发现一可疑人员，其身上蹭有红墙的颜色。巡查人员命令其蹲下，并打电话联系上级汇报情况，但在此过程中，嫌疑人逃跑。第二天对外开放前，故宫人员再一次全院重点检查时，发现内左门斋宫“后墙有洞，殿内展柜被撬，丢失文物7件”。此外，还有博友称“被盗文物价值10亿”。

失窃展品系一金融家私人藏品

对此，昨日下午，故宫在其官方微博上发布消息证实，在斋宫展出的引进临时展览《交融——两依藏珍选粹展》（展品为首饰盒等二十世纪作品），5月8日发生展品失窃，现公安部门正在侦破中。不过，对于失窃展品的价值，故宫并未回应。

据了解，《交融——两依藏珍选粹展》展出了130件中式家具、西式化妆盒、手袋等物件，展览于4月28日正式开幕，持续至6月27日。

昨日，香港两依藏博物馆馆长王夏虹称，她9日中午接到故宫的邮件，才得知展品失窃。王夏虹说，此次被盗的展品共有7件，多为香港知名金融家冯耀辉所收藏的西式化妆盒，全部为金银制品，镶嵌各类宝石。

对于网上传言藏品总价10亿元，王夏虹澄清说，没有那么多，“保守估计几千万元吧”。

据称警方锁定嫌疑人正追捕

北京警方表示，经初步调查，丢失物品为香港两依藏博物馆在故宫博物院临时展点内展览的现代工艺品。目前，警方正在进一步调查中。

另据内部消息称，警方经过现场遗留的痕迹，监控录像等线索，已经锁定一名27岁的非京籍嫌疑人，其在闭馆前藏匿在故宫中，并于半夜施盗。目前，办案人员正对其展开追捕。但该消息未获市公安局新闻办相关负责人证实。

■ 追访

“两依藏”馆长抵京，今日公布7件被盗展品照片

另有两藏品掉落故宫墙脚

昨晚，香港两依藏博物馆馆长王夏虹乘坐航班，抵达北京首都机场。

王夏虹说，她是前天中午11时许，收到故宫方面邮件，得知展品被盗的。两依藏的藏主为香港知名金融家冯耀辉，此次在故宫的展出，共遴选出19件中式黄花梨和紫檀家具、木器及222件套玲珑别致的西式化妆盒、手袋。

王夏虹表示，事发后最初盘点时，发现被盗藏品共有9件。事后不久，故宫方面发现有2件藏品被遗落在外墙的墙脚处，不过均出现了损伤。其中一件是晚装包，另一件是卡地亚的化妆盒。

丢失的藏品除一件为晚装包外，其余都为西式化妆盒，这些金制品上镶满宝石。“其中一件化妆盒镶嵌橄榄石，现在这种宝石矿已经绝迹，一些化妆盒的工艺也已经失传。”王夏虹介绍，现场共有十来个展柜，有两个柜子被打开，嫌疑人拿的全部是金制镶嵌宝石的，都非常珍贵。嫌疑人还曾尝试撬开中间的一个展柜，内装有最贵重的藏品，但是没有撬开。

王夏虹说，因在故宫展览，之前未预料失窃等意外，只象征性地投保，7件丢失的藏品保额总共只有31万元，“现在很后悔”。

在得知藏品被盗之后，香港方面进行了紧急磋商，她想把藏品立刻运回香港，但冯耀辉没有同意，双方共同讨论后决定：待故宫把损坏的展柜修复之后，展览照常进行，并将填补更好的展品，继续展出。

王夏虹表示，今日将召开新闻发布会，公布7件被盗展品的清晰照片，以此“阻止黑市买卖”。

■ 探访

故宫东区暂停对外开放

昨日，记者进入故宫后看到，发生窃案的故宫东线，即乾清门到神武门一线以东的宫殿，均暂停对外开放，涉及斋宫、延禧宫、景仁宫、承乾宫等。

乾清门东侧为内左门，内有内东路通往东侧各宫。昨天中午，内左门的两扇红木门虚掩，一名武警和一名故宫工作人员在门前值守，告知游人已经临时封闭。而能从中线进入内东路的日精门、景和门，也被工作人员锁住。此外，北侧神武门内广场的东侧，入口处有武警值守，并拉上警戒线，现场可见警方人员频繁进出。值守武警称，此处自9日起临时封闭，不对游人开放。

坤宁宫一名工作人员表示，此次东侧宫殿临时关闭，就是因为斋宫内的两依藏展品失窃，警方正在现场调查。“一时半会儿可能开放不了，至少得等到抓到贼。”

■ 安保

故宫安保：人防、物防、犬防

安防控制室改扩建预计十月完工，将消除个别监控死角

依照故宫的文物安防规定，白天，所有展厅内的文物安全由开放管理处负责。游客走后，每一处展厅的工作人员都要对所属区域的文物进行清点，并搜查可能藏匿人或物的角落，连灭火器的把手、枯井深处和高大展柜的顶端都要一一清查。

三种安防手段包括犬防

据了解，在故宫，有三种安防手段，其中，“人防”靠的是人海战术；“物防”主要是铁栅栏、铁窗、防爆玻璃等；犬防，则主要是靠警犬搜索。

1987年6月24日，吉林人韩吉林切断报警装置，将放有奉天之印、皇后之宝等11件国宝的展柜挪开时被发现，后被判死刑。那一年，故宫内开始允许养狗，犬防也由此开始。

故宫工程处有关负责人曾表示，故宫第一个现代意义的安全技术防范系统，是从1987年开始，历经十年终告竣工。1998年，故宫博物院真正进入了“技防时代”。

珍宝馆内外监控无空白

目前，故宫在一级风险地点装有先进的设备和至少三种复核手段。其中，珍宝馆是重点巡查区域，馆的内外，红外线、微波、声音等多种报警器探头24小时开启，可全方位监视，没有空白点。在故宫中央控制室，保卫处工作人员24小时面对40多台显示器，故宫内任何地点一旦出现报警，系统将自动录像，并有三种以上的技术手段进行复核，如发生意外，会立即通过专线电话上报。

地下文物库房则保存了60多万件珍贵文物，其有独立的中央控制室和工作组。

安防控制室正改扩建

2010年10月9日上午，故宫博物院安防控制室改扩建工程奠基仪式在奉先殿东跨院举行。

郑欣淼院长在致辞中表示，建设新安防控制室，则标志着故宫新的安全防范报警系统工程改造项目正式拉开序幕。

根据承揽此项工程的有关人士介绍，这项工程预计将在今年10月份投入使用。届时，故宫内部将实现全天候、全方位、无缝隙的监控，消除目前故宫个别区域的监控死角。

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工程安全质量工作总结

项目施工过程中安全问题疏忽不得，它伴随在工程质量形成过程中。下面是由我为大家整理的“工程安全质量工作总结”，仅供参考，欢迎大家阅读。

工程安全质量工作总结（一）

本年以来，我处在各位领导的正确领导下，建立健全各项管理办法与管理机构，严格技术服务、质量管理和安全生产，并紧密围绕施工进度计划的安排，结合制定的生产经营任务，做好现场管理工作，完善项目部的质量管理体系，紧密围绕施工进度计划的安排，结合制定的生产经营任务，做好现场管理工作，完善项目部的质量管理体系；同时，项目部制定严密的质量控制计划来确保工程质量，并以之来指导工程施工。本年度，工程处全体职工不懈努力，加班加点，使得本年度质量管理目标顺利实现，并积极顺利地完成年底西三环主线通车的任务。

质量管理活动情况

1、狠抓现场管理，为确保工程质量奠定基础。

施工现场是反映企业管理水平的窗口，是反映企业文化的最直观表现，也是企业的产品能否满足质量要求的基础。如果一个施工现场混乱不堪，材料堆放杂乱无章，难免不出现错误，工程质量也没有保障。为此，我项目部认真开展安全文明标准工地建设，加强现场管理，文明施工，对施工便道采取硬化措施，并安排专人每天进行清扫和清道，使现场管理规范化、标准化，确保道路畅通，始终保持施工现场平整、清洁，料场材料堆码整齐，无自然混合现象，分存区域明确，各类标识牌，警示牌、标语牌齐全，施工设备及各种机具停放整齐，施工人员上班遵守安全操作规程，时刻佩戴安全帽，特种作业人员持证上岗，管理人员挂牌上岗。

2、强化质量意识，实行样板引路，确保全线创优

我处的质量目标：开工必优，一次成优，确保部优，争创国优；综合项目单位工程合格率100%，优良率95%以上；杜绝重大质量事故，减少工程质量通病；竣工文件真实可靠、规范整齐，实现一次验交合格。

为了实现目标，我处采取各项工程先做工艺试验段后指导施工的措施，桩基、承台、墩柱、箱梁、道路底基层、基层都以一个分项工程作为工艺试验段，待监理组审批后再指导全线施工。本年度墩台、箱梁、桥下道路工程全面展开施工，除继续加强墩台、箱梁、路基的关键部位、关键工序的质量控制外，工程处还加强对箱梁预应力张拉施工的质量培训和现场监控，同时做好施工的质量控制措施，保证了施工质量。

3、建立健全各项管理制度，加强质量的过程控制工程质量管理总结

①、成立质量管理小组，建立健全各项管理制度。工程处以质量管理为重点，自工程开工就成立了质量管理机构，同时成立以工程处处长为组长的质量管理领导小组，对工程施工实行全过程质量管理，强化“诚信守法、争创精品、持续改进、顾客满意”的质量管理方针，加强工程质量管理工作。质检部、测量队、试验室、物资设备部等机构设置齐全，人员配备充足，为了满足现场大干的进度要求，质监部增加质检员人数，目前有专职质检人员6人，人员配备满足目前施工要求。根据项目自身特点及质量管理要求，工程处编制了《质量管理制度》、《质量保证体系》、《岗位职责》《质量管理办法》、《本年度质量管理计划》、《质量目标》等一系列质量管理规章制度，确立了工程处“守法诚信，争创精品，持续改进，顾客满意”的质量管理方针，制定了创建河南省市政优质工程金杯奖、争创国家级优质工程总质量目标，实现了质量管理工作标准化和管理流程的程序化，为现场质量管理提供依据。

②、实行技术质量责任制和承包制，签发责任状，执行质量奖罚制度，实行工资与业绩挂钩制度，强化质检测试工作。

③、认真细致地进行技术交底。项目部对一些重难点工点、特殊工序、关键过程除编制作业指导书外，并对队进行详细的技术交底，队对工班，工班对每个人也要进行工序上的技术交底，使每个现场操作人员熟悉施工要达到的目的、技术要求、质量标准，以及施工工艺，从而确保了施工质量。

④、组织进行各种工序工前培训和开办各种技术培训班。分别举办了桥梁施工技术培训、隧道施工技术培训、路基填筑技术培训，强夯施工技术培训，混凝土及浆砌圬工工程施工技术培训。每次培训参加人有技术、测量、试验及质检人员和由队到工班组的管理人员及现场操作人员，且邀请监理针对一些质量通病召开预见性的专题会议。

⑤、加强现场控制，所有的圬工施工，关键工序实行技术、质检、试验人员跟班作业制度。每个工点项目部都有值班人员24小时跟班作业；首件工程初期混凝土及浆砌片石施工过程都有技术人员、试验人员或质检人员旁站跟班作业。

⑥、每月召开一次质量管理工作总结会议，项目技术、测量、试验、物资及各作业队负责人、现场施工管理人员参加，质量监察负责人主持，项目相关领导参加。工程处结合现场实际情况，针对大体积混凝土质量控制、预应力张拉等施工工艺成立攻关小组，制定每道工艺具体实施、控制要点，并对实施中的每道环节全程监控。做好从书面控制到现场过程的全方位指导。

⑦、严控报检程序，尊重监理，严把原材料关，加强质检试验工作。严格遵守每一环节每一工序必须报检，资料填写及时、准确，签字手续完善，下道工序必须在上道工序监理检查合格、签字手续完善后才进行。严把原材料关，杜绝不合格材料进场和使用，加大检查频率，加强试验及质检工作。

4、制定质量控制措施，确保工程质量

为确保施工的过程质量，有效消除质量通病，工程处采取了相关施工质量控制措施：

（1）钢筋焊接前，根据现场的实际施工条件和气温状况进行试焊，在使用焊条或焊剂时，要求操作人员按说明书要求确保干燥后进行使用。

（2）混凝土工程施工过程中质量控制重点为控制好原材料的降温，尤其是加强对大体积混凝土的监控。在施工过程中，做好降温措施，定时进行温度测量，保证大体积混凝土温度达到要求。同时做好试块的留置工作，加强成品的养护。

（3）箱梁浇筑过程及养护阶段，安排专人进行质量监控，对西三环主线桥采用电子测温仪配合预埋测温导线进行测温，通过记录混凝土浇筑时的入模温度和浇筑后的表面、芯部、箱室温度及环境温度的相关数据，并进行分析，为后续混凝土箱梁施工的降温工作提供指导依据。

（4）对于箱梁预应力张拉施工前，质监部专门组织学习和研究后张法施工的要点和难点，结合本标段箱梁施工的实际情况，总结以往类似工程经验和资料进行分析，并形成相关的预应力张拉质量交底。

（5）现场提前做好张拉机具和设备的检查，安排有经验的施工人员进行操作，同时做好施工人员和设备安全的必要预防措施，做出预控方案，保证了箱梁张拉的质量控制。张拉过程中有专人做好现场张拉数据记录，进行整理分析，为后续施工提供经验。

（6）箱梁模板安装前，严格按安全管理要求对箱梁模板支架进行预检验收，同时做好箱梁模板中线的定位准备工作，在支架上测放出箱梁中心线和位置线，要求准确，并经常校核。

（7）箱梁钢筋分二次绑扎成型，第一次绑扎箱梁底、腹板钢筋，第二次绑扎箱梁顶板、悬挑板钢筋。钢筋主要在钢加厂内下料加工成型，能焊接成型的尽量在钢加厂内完成，采用平板车运输至施工现场，采用塔吊或25T汽车吊垂直运输至钢筋安装作业面。

（8）仓面清理：在具备浇筑条件后，采用手持式风机及洗车用手持式水枪对模板面进行全面清理，形成的污水及杂物通过预留的清扫孔排出。

本年，我们的成绩是肯定的，但是我们的不足也是不容忽视的，特别是在技术及质量方面，由于部分参建职工观念转变较慢，对高质量高标准要求不适应，不能严格按标准规范进行施工过程控制，给质量控制带来很大难度，如：个别铺筑层平整度不够、防撞墙外观色泽不均等等；安全方面，节日期间的防贼防盗、防火、防爆；冬季施工的质量保证问题等等。面对这些问题，我们需要引起高度重视，才不会因小失大，以致出现不堪设想的后果。

下年度工作重点集中在xx路和匝道工程的道路工程和雨污水工程施工上，任务紧，工程处更是要将质量控制作为中之重，力争在道路工程施工中做出整个工程的亮点，从而实现优质工程的目标。本年度需要加强控制的几方面工作：

1、高度重视质量工作，严格按照技术标准，进行规范施工，特别是路基方面搞好位移观测及沉降观测工作，应按设计与规范要求，严格控制原材料、松铺厚度，碾压遍数、分层碾压应密实，并做好施工记录；砼、浆砌圬工：选料应合格，砌筑时砂浆应饱满，勾缝应美观，泄水孔留设规范标准；搞好内业资料工作，填写应及时、准确，签字手续完善，特别是质检资料的整理归档，为申报优质样板工程提供完善的资料。下年度工程处施工依然面临工期紧、任务重的严峻形势，为切实保证工程质量，确保5月底全线通车的目标，项目的质量管理工作将从以下几方面开展：

2、继续加强质量管理体系建设，认真开展质量管理各项工作，保证项目质量体系正常运行，使工使程质量处于良好受控状态。

工程安全质量工作总结（二）

一、工程简介

xx线一标起讫里程为K10+150～K13+732，全长 3582m，包括一站一区间，其中xx站246m，明挖区间1962.5m，暗挖区间1027.5米，共设置7座竖井。

二、工程进展情况

截止目前为止，累计完成投资约3.45亿元，占中标价的80%，安全质量管理有序可控，开工至今未发生安全质量事故。

三、人员情况

项目部现有管理人员108人，其中专职安全员16名、兼职安全员18名，专职质检员8名。下设五部两室，现有劳务工人380人。完成农民工培训累计3412人次，累计送北交大培训50人次。

四、20xx年度安全质量管理总结

1.加强领导，落实责任。

项目部成立以项目经理为核心的安全质量管理组织机构，总工程师、副经理、副总工、各部门、各作业队、各工区、各班组共同参与，开展党员先锋工程活动，层层负责，层层包保，分解安全质量目标，落实安全质量责任，形成全体员工齐抓共管的安全质量管理体系。

2.加强安全质量管理人员队伍建设。

项目部共配置专职安全员16名、兼职安全员18名，专职质检员16名。严格执行项管中心【2009】41号文件要求，统一为专职安全员配置安全帽、袖标、对讲机、数码相机及由经理部结合一标施工实际组织编写的《安全生产标准化手册》。专职安全员和安全群众监督员均每天记录施工安全日志，由安质部不定期进行抽查。建立安全员档案并报项管中心备案，对安全员岗前实施培训，考试合格后，方可上岗。工地大门口设置安全责任标示牌（含姓名、照片、电话、编号、安全责任区域等），另配备38名安全群众监督员，由各班组长担任，安全员及群安员每月发放津贴，并表彰先进。

3.加强安全质量教育培训工作。

凡是进场施工人员一律先到安质部进行安全教育培训、考试合格登记好后方可上岗，结合昌平线工期紧的实际，在各工点开展分工序安全教育。项目部对安全员、质检员、群安员实行统一管理，有针对性地对其开展安全质量教育培训。

4.加强安全质量宣传工作。

施工现场每个角落均悬挂安全质量宣传牌，让进入施工现场的所有人员随处可见警示标语标牌，增强整个现场安全质量氛围；另外项目部在每周的生产例会等大会、小会均不厌其烦地再三强调安全质量工作。

5.加强安全质量检查工作。

项目部安全副经理每周一组织安质部等各部门人员，对管辖标段范围内安全管理、生活区管理、现场料具管理、环境保护、脚手架、安全防护、施工用电、起重吊装、机械安全、消防保卫、工程质量等进行全面安全质量隐患排查，对检查中发现的安全质量隐患进行逐项清理追踪直到隐患消除，对拒绝整改落实的施工班组进行经济处罚，整改不到位屡次犯的加倍处罚，绝不手软。另外每月25日对标段进行安全质量隐患大排查，总结上月安全质量工作并部署下月安全质量工作。

6.加强应急演练工作。

入场以来，累计编制各类应急预案18份，在施工现场各个工点配置应急抢险物资，并于6月12日下午在2号竖井举行了井下逃生应急及地面消防演练，于8月1日利用大雨天气举行了防汛演练，于11月12日下午在3号竖井举行了河床突发漏水逃生应急及地面消防演练。

7.认真开展安全月、安标工地、国庆及冬春季安保工作。

8.加强危险性较大分部分项工程管理工作。

（1）编制了《北京轨道交通昌平线一标危险性较大工程专项施工方案编制及审查规定》，并严格按照规定执行。

（2）我标段对危险性较大工程施工方案共举行了13次专家论证并通过。

9.加强工程质量管理工作。

（1）加强材料质量控制

1）所有进场钢筋、水泥、砂石、防水卷材、模板支架等材料均及时履行了质量验收手续，并复试通过，现场下垫上盖标识清楚。

2）所有进场半成品均及时履行了质量验收及复试手续。

（2）加强工程施工质量控制

1）项目部采取措施有效克服了蜂窝、麻面、错台、跑模、变形缝施工不规范、直螺纹套筒连接不到位、钢筋间距不均匀、保护层厚度不够等质量通病。

2）项目部齐抓共管，确保工程质量。

10.强化对施工现场消防安全管理，预防发生火灾事故。

重点做好了作业区、生活区及仓库等重点部位的消防安全管理，合理有效地配置灭火器、消防桶等器材和设施，掌握使用灭火器材和设施，掌握灭火、救护以及逃生等知识；现场临时用房、仓库等要布局合理，确保安全通道畅通，标识醒目；加强对防水工程、装饰装修工程中需要进行焊接、烧烘等明火作业的管理；对各类易燃易爆物品按要求存放，确保冬季防火工作落实到位。施工现场严格执行“动火证”审批制度，动火点灭火器及看火人员到位。

11.严格规章制度，预防发生中毒事故。

宿舍内严禁使用木柴、炭火取暖，防止发生烟气中毒以及火灾等事故。教育职工正确使用取暖设施，并采取有效措施保持作业场所和室内通风良好，严防中毒事故发生。督促现场加强作业人员生活区管理，严禁将未完工工程地下室等作为住宿场所，严禁明火取暖和乱拉、乱接电器，严防烟气中毒、火灾和触电事故。

12.强化现场防冻、防滑管理。

根据气候变化，灵活安排不同工种工作，遇到恶劣天气立即停止室外作业，及时清除施工现场的积水、积雪，采取有效防冻、防滑措施后再正常施工；施工现场脚手架、安全网等防护设施的拆除，严格实行内部审批制度，不得随意拆除，预防事故发生。

13.采取有力措施，预防发生高空坠落事故。

切实做好了脚手架操作层防护、卸料平台安装使用、大模板等管理。各类楼梯临边、屋面临边及预留洞口、电梯井口等安全防护设施符合要求，登高作业人员严格配戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施，并按要求正确使用安全帽、安全带，确保施工安全。

14.加强起重机械设备管理，确保设备安全使用。

重点做好了设备的检测、维修和保养，确保各种安全装置、限位装置有效可靠；做好了电动葫芦等设备基础的检查监控，提高设备的防冻、防风及防坍塌的能力；施工现场使用的起重机械严格悬挂使用登记牌，严格执行验收和登记制度，规范使用行为。

15.加强综合治理。

（1）加强日常安全管理

（2）加强液化石油气使用专项治理

（3）加强生活区管理

（4）落实冬季施工防盗抢工作

（5）落实群体性事件预警及处置工作

（6）加强监控量测工作

16.开展安全质量隐患排查治理“回头看”和“补课”活动。

制定具体的＂回头看＂工作方案，深入组织开展“回头看”活动。把过去难以监管的，过去排查治理未发现或发现隐患较少的，以及今年发现隐患多的区域、项目列入“补课”重点，将辖区内的建筑工程全部纳入排查治理范围，不留监管盲区和死角。

17.加大力度，搞好整改。

加大安全质量隐患整改力度。坚决消除遗留的安全质量隐患，严禁“带病”作业。对于正在进行施工的作业面，严格按照有关程序和步骤，加快进度，如期完成。每道工序完成后，经过验收方可正式继续作业。

18.搞好防范，加强值班。

施工期间，完善和熟知应急预案的内容，进行应急演练，以确保遇有突发情况拉得出、用得上、救得了。安排好节日值班，实行领导亲自夜间值班巡查制度，发现隐患苗头及时妥善处理和上报。对重要部位加强力量死看死守。库区视频监控系统24小时开机监控，严防贵重物品的丢失、被盗。

19.化解矛盾、确保稳定。

关心职工生活，按时发放职工工资，帮助职工解决实际困难，及时化解各种矛盾，充分调动广大员工积极性，确保企业的安全、稳定，确保社会的安全、稳定。

20.认真检查、严格奖惩。

加大安全质量检查频次和力度。对忽视安全质量生产，对安全质量生产隐患整改不力的个人及劳务队，坚决进行惩处，严防生产安全质量事故的发生。

五、20xx年度安全质量管理形势及计划

1.继续跟踪xx站二次交通导改、房屋拆迁工作等安全监管工作。

2.重点监控暗挖工程施工及附属工程施工安全质量。

3.监督检查施工场地内多家设备安装单位安全工作。

4.拟创建“xx市绿色施工文明安全工地”。

5.做好各类自检、迎检工作。

工程安全质量工作总结（三）

随着水利工程投资规模逐年加大，加上xx多山多水的地理特性。形成水利工程布局的点多、线长、面广、量大的特点，xx县水利局从以下几方面抓好水利工程质量安全管理工作。

一、健全质量监督机构，发挥日常监督作用。

xx县水利工程质量安全监督站面对成立时间短、人员少的实际，局里以质监站为质量管理的主力，努力从程序、机制、检查三方面着手强化水利工程质量安全监督管理。

一是从规范质量安全监督程序着手，推进水利工程依法监督。严格按水利工程质量监督管理规定，落实水利工程质量监督项目法人申请制。做到质量监督申请有手续，质量监督有依据。进一步完善以施工单位保证、监理单位控制、项目法人负责、质监机构监督为基础的水利工程质量管理体系，确保质量管理工作能满足工程建设要求，使工程质量始终处于受控状态。

二是从创新工作机制着手，探索群众性质量管理理念。加强水利工程质量法制教育，增强群众的质量法制意识。明确水库山塘的产权，转变农村水利建设是上级水利部门的事老观念，提高村集体的主人翁意识。并在农村集体水库山塘的建设中，逐步尝试让村民参与其中的监督管理。为强化质量安全管理，探索成立由质监员、项目联系人、水利员、村民代表参与的项目质量安全监督组，真正做到群策群管。

三是从深入一线检查着手，保证水利工程质量与安全。根据工程的建设进度，质量监组采用巡回抽查和重点检查相结合的方式进行随机抽检。有时也结合水利的其他工作进行突击性检查，如结合防汛检查时进行在建工程抽检等。总之，工程质量安全检查做到“不定时、不定点、不定项”，实现与业主单位、设计单位、监理单位、施工单位随时随地实时对接。对检查中发现问题都进行现场拍照取证并制作现场检查意见书，做到有检查、有要求、有反馈。目前，水利工程质量安全监督站下达整改通知书10份，检查意见书17份，作出水利工程质量安全监督检查记录35份，下发质监纪要19份，质量检查通报3份，水行政主管部门通报批评2份。

二、健全质量管理机制，确保长效管理。

局党委非常重视水利工程质量的管理，一直把工程的质量与安全放在首位，要求全局上下形成质量安全人人管的大质量管理机制。

一是推行项目联系制。做到干部人人都有挂联项目，让大家都参与到工程质量管理当中。科室之间做分管不分家，工程管理上做到通力协作、互相补台，以达到一个目标“工程质量、安全、进度同步推进”。

二是推行质量检查制。敢于亮丑，组织了每月质量安全大检查，检查人员深入施工现场，对工程的实体质量进行全面核查。对发现的问题作出相应的处理，并发布检查通报和请电视台到现场曝光。工程质量管理总结三是推行工作例会制。小农水重点县坚持召开每月工作例会，听取参建各方的工作进展汇报和各类建议，并进行工程进展通报。在分管领导的组织下，相关业务科室坚持召开周例会，汇报周工作和布置下步工作。

三、存在问题

1、本地施工企业仅两家，现场施工人员素质参差不齐、施工企业重发展、轻质量安全现象仍有发生，现场质量安全管理不到位，隐患排查治理不严肃。

2、项目法人管理力量薄弱。现在好多工程的项目法人为乡镇组建的，机构不健全，技术力量不配套。除了水利员在从事一定的相关业务外，可以说项目法人有名无实。

3、监理履职能力有待提高。水利工程普遍存在项目小，位置偏远等特点，监理不能做到常住工地。还有现场监理有的实践经验不足、责任心不高，导致监理监督指导的效果不佳。

4、在工程的质量安全的管控上措施不多，基本上是人管。参建各方的质量安全意识不强。质量监督手段不强，质量监督的要求得不到有效落实。检测缺位，主要是受资金、人员、观念意识上的影响，基本上以现场、外观来主观判断工程质量安全。根本没有一些专业第三方检测数据作为参考。

5、水利工程质量安全监督站成立时间仅1年左右，不仅要做好20xx年的水利工程质量安全监督，还得根据工作安全做好多年积累下来老项目的善后工作。之前的项目由于诸多因素，造成参建各方的资料收集严重滞后，给工程的验收造成很大困难。

6、水行政主管部门面对工程多、人员少的情况，管理难以全覆盖、作到位，一些专业知识不能得到即时更新，比农村饮用水工程、喷微灌工程、生态堤防、绿化景观配套等管理服务很难跟上。

7、水利工程质量安全监督站，目前虽在岗两人，但一人仍有大量水库除险加固工程没扫尾，另一人还得兼顾着安全生产工作，再加上近年小农水重点县、水库除险加固、20xx年之前多年遗留工程的验收等，真正抽身质量安全监督上时间总体偏少。

四、下步工作

进一步理顺质量安全管理体系，提升质量安全管理水平，促进我县水利工程健康有序的发展。

1、指导培育本地市场，有效利用市场竞争机制促进水利施工市场健康发展。

2、加强日常的检查监督，提高项目法人、监理单位的管理水平和履职能力。

3、多管齐下，全方位做好质量安全监管。加大工程的质量检测力度，以质量检测为手段，促进工程质量稳步提升。

4、以专业监督为主，逐步引进社会监督力量，使工程质量阳光化。

5、加强专业知识的培训、知识的更新，使我们的管理人员始终处于技术前沿。

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