广东全升药业有限公司 广州全升科技有限公司执行总裁

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汉鼎咨询王叁寿:新三板扩容进展情况分析内容?

2023年1月23日由国务院批准设立新三板。同年，中关村科技园区非上市股份有限公司进入证券公司代办股份转让系统，进行股份转让试点。中关村也成为经国务院批准的第一个新三板试点园区。试点5年来，新三板挂牌公司数量逐步增加，目前共有125家企业参与试点，其中已挂牌企业81家，挂牌企业涵盖了电子信息、生物制药、新能源环保、文化传媒等新兴行业。

汉鼎咨询执行总裁王叁寿介绍,为了把握新三板试点扩容的机遇，不少国家高新区都在紧锣密鼓地推进相关筹备工作，力争进入试点园区。其中，张江高科、武汉东湖高新、苏州高新、成都高新等四家园区进入首批扩容名单呼声最高。

据王叁寿介绍,新三板在原有中关村科技园区试点的基础上，将范围扩大到其他具备条件的国家级高新技术园区。市场传扩容首批试点园区可能在15-20家园区。在扩大试点园区的问题上，国内大多数科技园区自2023年下半年起已开始筹备辖区企业在“新三板”上市的有关工作。全国目前共有83个国家级高新区，上海、苏州、成都、西安、重庆、广州、武汉等地的高科技园区都在积极准备对接新三板市场。

事实上，有关新三板扩容的事宜从去年起就已经开始见诸报端。消息一出，国内83家高新技术产业开发区中有40多家均提出争取成为首批扩容园区的目标。在这些园区中，上海的张江高新产业开发区呼声尤甚。目前张江高新产业开发区非上市公司进入代办股份转让系统进行股份转让试点的准备工作正在开展

汉鼎咨询执行总裁王三寿认为,张江高科、武汉东湖高新、苏州高新、成都高新等四家园区最有希望进入首批扩容名单。将同步引入做市商制度，而首批试点做市商则将优先考虑已有代办系统主办资格且至少推荐一家公司挂牌的证券公司。王叁寿认为,这意味着交投将更为活跃以及企业实现融资的更大可能。不过在引入做市商制度之后，并不是所有的交易都要通过做市商交易，直接交易依然存在，做市商交易并不是唯一的交易方式。

名称 园区概况 进展

成都高新 重点发展高新技术产品研发和制造，特别是以微电子技术为主导的IT 产业（含软件）、以中医药现代化为重点的生物医药产业和以先进制造技术为特征的精密机械制造产业；现代食品；新材料；环保产业；总部经济、科技咨询、创业投资、配套金融及商业。 目前成都高新区锁定了园区100 家企业重点培养，针对各类企业进行了“企业股份制改造及代办股份转让系统挂牌上市”培训，以此准备“新三板”试点的到来。同时对“新三板”成功挂牌的企业给予100 万元的奖励。

东湖高新 从事科技园开发和生物农药产业。公司将由科技工业园开发、生物农药投资逐步转为环保电力建设及营运；新能源、资源综合利用、环保技术开发和应用等行业，重点发展可再生能源行业。 目前，武大有机硅、海创电子、科益药业、蓝星科技等4 家申报材料已获中国证券业协会预备案受理。此外，东湖新技术创业中心等4 家已通过券商内核。

苏州高新 公司已形成以房地产开发和基础设施经营为主体的产业布局，以水务、热电和物流等为主的基础设施经营性产业体系。公司已成功转型为商品住宅开发，土地储备充足。 拟挂牌企业除享受现金135 万元的奖励外，还能享受一定的财政补贴，高新区还专门出台了对前五家在成功备案挂牌的企业额外奖励50 万元现金的政策。

张江高科 公司依托浦东张江高科技园区，已形成了生物医药、房产物业、通讯信息和海外投资四个投资集群。 对未上市的股份公司进入股份报价转让系统挂牌的，每家企业按实际发生费用最高补贴50 万元；提交IPO 申请并被中国证监会受理的企业，最高补贴200 万元。如果在上证所上市成功，另外补贴100 万元

从长远看，在扩容到了一定程度之后，还将建立转板机制，即符合条件的新三板公司转到创业板会有绿色通道。随着新三板的扩容，挂牌公司数量的迅速增加将会催生建立转板机制的需求。不过，王叁寿分析，转板机制是个大的系统工程，今年暂不可能推出。

汉鼎咨询统计显示,已有近三十家新三板公司符合创业板发行上市的最低财务要求,占比超过三成。据汉鼎咨询统计:截至12月中旬,约有20家新三板公司召开董事会或股东大会,提出申请创业板上市。除已经或即将上市的久其软件、北陆药业、世纪瑞尔和被否的东土科技外,其他正在被证监会受理并获得正式受理上市申请的新三板公司包括,紫光华宇、星昊制药、合纵科技、海鑫科金、佳讯飞鸿、双杰电气。

我早上8点起床。第二天早上钟，溜达到酒店外不远处的香江餐厅，吃了一顿正宗的广式早茶，真的不错。

麻辣糕，热年糕

谢博德荷包粥

榴莲饼，好吃。

虾饺王，馅大，皮薄，有韧性。

鸡爪，去骨，香而不腻。

酱油排骨，有嚼劲的骨头，很香。

吃完喝完，我打车直奔长隆酒店。龙大酒店位于度假村的中心，离度假村的大门有几公里远。酒店有免费通勤大巴，往返各景点和度假村外约15分钟。非常方便。上午10点入住后，我被告知不能入住。我要到下午3点才能拿到房卡。进了房间，可以把行李留在酒店，然后跑到票务中心安排两天的行程。长隆度假村有长隆野生动物园、飞禽公园、长隆国际马戏、长隆水世界(冬季闭馆)、长隆欢乐世界(游乐园)。我们只想去前三个项目。根据游览区域的大小，我们会安排白天去鸟园，晚上去马戏团，第二天去野生动物园，晚上在度假村外面吃当地的食物，最后一天早餐后回家。龙酒店所有景点9折优惠，与网上门票价格相同。

我们坐班车去了鸟公园，鸟公园不在度假村里，需要坐班车才能到。鸟类公园2023年才对外开放，里面有各种各样的鸟，非常漂亮。小鸟公园的演出时间表贴在公园门口，我们选了小猪跳水和百鸟飞歌。小猪跳水又可爱又有趣。白鸟飞歌中有很多种鸟，但飞行的动力是重要的。大雁的飞翔没有山东聊城黄河三角洲湿地公园大雁和白鹤的飞翔那么震撼。孔雀数量多，孔雀的飞翔不如西双版纳《孔雀东南飞》。孔雀很少，飞行距离短。不过《百鸟飞翔之歌》里有很多种鸟，值得一看。

红朱鹭

鹈鹕

大概3-4个小时就可以逛完小鸟公园。下午回酒店，入住房间，收拾妥当，在采蝶谷餐厅用餐，7:00-24:00营业。所以，它任何时候去吃晚饭都很方便。我们6:15去看马戏，已经有很多人了。刚开始，马戏场座无虚席。太精彩了，值得一看。舞台效果从空中到地面都很耀眼。动物表演不再是让动物模仿人的传统方式的动作让所有人发笑，但更多的是展示动物自由可爱的大自然，自然而又接地气。视频可以无法完美表达。建议你现场感受一下。看完马戏可以走天桥回酒店，很方便。

蝴蝶谷餐厅的熊猫布丁很好吃。

西部

第三天，自然醒来，在保护自助餐厅吃早餐。它it’很好吃。中餐和西餐都有。侧面的座位和玻璃落地窗都被占了。白虎和火烈鸟隔着玻璃和你互动。它非常有趣。来长隆酒店，一定要在白虎自助餐厅吃早餐。

早餐后，我们直接去了野生动物园。公园很大，逛一天。我们从南门进去，向北走。自驾游区在这个门口。坐了公园的火车，我们从天鹅湖的另一边走回南门，就一圈，没有回去。整个动物园按照国际最新的开放理念进行管理。动物不是在笼子里，也不是在玻璃屋里，而是在自己的领地里，所以很舒服，很快乐。当你漫步在花园大道上时，你会不经意地看到头顶的树上或路边的树枝上有狒狒、鹦鹉、猴子等动物。小动物很好，很接近人，可以近距离观察。龙野生动物园的另一大亮点是每个动物展区都有导赏员。讲解员不是照本宣科，背诵千篇一律的讲解，而是和孩子们有很好的互动，有问有答。讲解员对动物的习性和特征非常了解，能够游刃有余地处理孩子们的奇怪问题。他们很有耐心，面带微笑，这让人感觉很好，很高兴你来了。

晚上从动物园出来，在度假村外面吃了一顿潮汕牛肉火锅。味道很好。第四天，早起吃了一顿大餐后，直接去了机场。有机场大巴到酒店，2个多小时，比打车时间长一倍。你需要计算时间。广州，休闲美食之旅结束了，可以再去！

2.广州长隆欢乐世界有适合小孩玩的吗

旋转蜜蜂、魔法城堡、旋转杯子、报警水晶宫、跳伞塔、海盗船、海螺湾、双层旋转马、蓝球、特殊城堡、熊的冒险、飞越极限、儿童登山车，Bug滑轮，东方魅力，

1.长隆欢乐世界位于广州番禺迎宾路。一期占地1000多亩，有近70个游乐设施。乔伊推出了世界上最先进的设备瑞士、荷兰、德国、意大利、美国等美国领先的游乐设备公司。包括：立式过山车、十环过山车、摩托车过山车、U型摩天滑板、超级水车大战等。

2.长隆欢乐世界拥有70多套游乐设施，是中国投资和引进设备最多的世界上最大的游乐园。大多数游乐设备都是从欧洲引进的，其设计和技术一直保持着国际领先水平。拥有亚洲乃至世界之最的八大独特项目，包括：垂直过山车、十环过山车、摩托车过山车、飞马家族过山车、U型滑板、超级水战、特技表演、超级钟摆以及目前世界上最先进的四维影院。其中，垂直过山车和十环过山车是世界上仅有的两个，仅垂直过山车单个投资就超过2亿元。

3.除了游乐项目，广州还邀请体现美国牛仔实力的北美伐木表演专业队入园。此外，以美国好莱坞一批演员为首的世界美国顶级特技导演，进行了震撼人心的精彩特技表演《分秒对决》，其壮观场面犹如好莱坞电影。此外，还有来自20多个国家的200多名表演精英组成的娱乐游行。

3.广州长隆欢乐世界攻略有什么好玩的

游乐设施总数接近70个。主要是过山车第一王，立式过山车。第二届国际特技剧院爆危机岛。第三个十环过山车。第四项：超级大摆锤。第五项，快乐宝贝乐园。第六项：四维电影中的恐龙大决战。第七，摩托车过山车。第八，美国伐木故事。

这些是最经典的。还有很多。你如果你想找点乐子，我会问你的。

4.广州长隆欢乐世界游玩

广州长隆欢乐世界门票开放时间：全年周一至周五10:00-20:00，周六至周日10:00-20:30。

垂直过山车的开放时间为周一至周五的09:30至19:00，周六和周日的10:00至19:00。

龙欢乐世界位于广州番禺迎宾路，占地2000多亩，游乐设施近70项。乔伊推出了世界上最先进的设备美国领先的游乐设备公司，如瑞士、荷兰、德国、意大利和美国。其中有：世界过山车之王立式过山车、吉尼斯世界纪录10环过山车、荣获工业设计金奖的摩托车过山车、超级钟摆、东半球唯一的U型滑板等世界级巅峰游乐项目。

5.带孩子去广州长隆欢乐世界攻略

广州番禺长隆欢乐世界属于游乐型，很多活动对儿童有身高限制。一米二以下的小朋友可以玩的项目很多，比如旋转蜜蜂、魔法城堡、旋转杯子、水晶宫大闹、跳伞塔、双层翻马、跳极限、儿童登山自行车、蜗轮滑轮等等。莱阳头条

1.2米到1.4米的小朋友可以玩大力水手、飞马家族过山车、欢乐跳、森林神庙等。如果孩子超过1.4米，可以玩立式过山车、十环过山车超摆等。头条来样

:10月9日010-11月7日10:00-22:00开放时间

龙欢乐世界拥有十环过山车、垂直过山车、超级钟摆等多个大型游乐设施。还可以和朋友一起体验刺激的经历。同时，长隆欢乐世界在超级演艺、游乐设施、餐饮服务等方面进行了创新升级。重点打造全新六大主题区、两大演艺广场、全新彩车和巡游线路，全面升级超动感游乐设施，带给您全新的游玩体验。同时，在亲子项目方面，长隆欢乐世界重新推出了全新的婴儿乐园。

6.广州长隆欢乐世界一日游玩攻略

像碰碰车、旋转木马、水上战舰，更浪漫有趣。建议情侣可以一起玩，一定会让你们的爱情更加甜蜜。玩之前请把所有东西拿出来，不要不要带在身上，不然十有八九会掉出来，公园治安还是比较好的。再说，在玩这么刺激的项目之前，它最好不要玩任何旋转游戏，否则它让你头晕是绝对不舒服的。其次，他们的座位太硬，园内其他一些设施也是如此。很容易让肩膀疼痛。皮肤好的朋友要稍微注意一下。另外，一些刺激的游戏，比如过山车，有自动拍照设备，会自动给你拍照。如果觉得不错，玩完后可以出来买。记住过山车的一个拍摄点是在一开始开始上升的斜坡的尽头，你可以在接近最高点的时候摆出一个漂亮的姿势和马戏。强烈推荐去看一看。票价虽高，但物有所值。看直播和看电影电视剧完全是两码事。马戏通常在19:30开始，但是如果周末人多，你必须至少提前半个小时进去才能得到一个好位置。18:30马戏团门口会有露天表演，也很值得一看，主要是一些土著舞蹈和口技。马戏表演的开幕式华丽耀眼。大部分节目都很精彩，环节也比较紧凑。一些高空项目，比如俄罗斯的空中飞人、跳水，都是从十几米的高度跳下，跳水是没有保护的。和三轮节目一样，广告说：保证是你最精彩的表演我这辈子见过的。虽然它有点夸张，它真的会让你做出一些花样。你可以Idon’我情不自禁地鼓掌欢呼。俗话说，眼见为实。让咱们自己去看看吧，体验一下刺激和新奇。7.从家里带一件带帽子的雨衣和两个可以包脚的大结实塑料袋！如果家不在广州，雨衣不太可能，但是塑料袋总是必备的。有两个游戏需要这些装备，一个是奔腾向前另一个是在丛林中漂流。如果你不没有雨衣，只能花5两银子买一套一次性雨衣套装。立正！唐don’别傻到把这些劣质商品当成一次性产品。它都是用闪闪发光的银子买来的！他们穿着衣服玩了两个游戏，然后扔了衣服。如果你喜欢水的感觉，就多玩两遍。两场比赛排队的人都不多。8.演出节目时间安排最终以当天公布为准！请特别注意主要道路上的电子屏幕和现场电子提示牌。尖叫区、欢乐剧场和国际特技剧场附近的大型电子屏幕详细介绍了公园的主要表演时间。演出场次有限，不容错过。也可以关注公园的广播。将详细介绍各主题区的游乐设施、主题餐厅、店铺的分布及特点。请在各大剧场、演出开始前半小时关注园区广播提示。长隆欢乐世界，长隆集团世界级旅游王国的一颗新明珠，位于全国首批5A级旅游景区长隆旅游度假区的中心。是一座具有国际先进技术和管理水平，集骑乘游乐、特技剧场、巡游表演、生态休闲、特色餐饮、主题商店、综合服务于一体的超大型世界级主题游乐园。亚洲乃至全球独一无二的八大最长欢乐世界，由国际知名主题公园设计机构统筹规划。游乐设备从欧洲引进，设计和技术保持国际领先水平。它创造了亚洲和世界八大之最：1。垂直过山车，被称为世界之王顶级过山车，是长隆欢乐世界在2023年春节推出的最新王牌项目。它是由BolligerMabillard公司开发和制造的。美国最著名的过山车制造商，也是世界美国顶级的过山车和娱乐设施。2.10环过山车赢得了吉尼斯世界纪录，世界第二(onl

3.摩托车过山车为东半球首创，0-80公里弹射加速仅需2.8秒，堪比F1赛车速度，荣获世界游乐行业协会年度设计金奖。4.U型滑板是世界上最大的，亚洲第一个，一个30多米高的巨型滑板。具有急速下降和急速旋转的双重体验，是乐园中最刺激的游乐设备之一。5.超级钟摆是世界上最新最炫的大型游乐设备。是德国HUSS公司原厂进口。它被称为世界最大的钟摆最大速度110km/h，最大摆动240度。它会把你带到42米的高度，让你眼花缭乱。它令人着迷和激动。6.世界上最大的特效剧场国际特效剧场现在《惊爆危机岛》上演。它受到世界的监督美国顶级特效导演，并由国际知名特效大师表演。它结合了爆破、枪战、烟火、声光、机动设备、滑水、高空特效等多种前沿特效，令人惊喜又精彩。好莱坞动作大片真实再现。7.亚洲美国最大的四维影院，现在上演《恐龙天劫》，是由世界最先进的三维数字电影和电视技术。它结合了九个座位和一些世界级的特效。世界级四维影视团队精心雕琢，长隆独家打造，尽享精彩世界。8.超级水战，被称为世界水上娱乐之王而且老少皆宜，也是首次引入亚洲。八大主题公园大相径庭。全园分为八大主题乐园，如以儿童为主的哈比王国游乐项目且适合家庭游玩的，尖叫区，旋风岛，主打过山车王的彩虹湾，欢乐水世界，中央演艺广场，主打观赏项目的冒险世界，主打购物休闲的白湖街。哈比王国是孩子们和他们家人的天堂。区域内30多个游乐设施不仅适合儿童玩耍，也是家庭游玩的理想场所，包括飞虎队、跳车、桑巴气球、空警等儿童最喜欢的设备。去见见孩子们出于全天候游玩的需要，长隆欢乐世界特别打造了最大的室内恒温儿童中国的游戏城-快乐儿童这是天堂。有近20种适合儿童使用的设备在快乐儿童中玩耍乐园，包括森林吉普、泡泡大战、小型海盗船、勇敢的球火队等。动感地带、彩虹湾、冒险世界等主题区。聚集了最大、最刺激、科技含量最高的垂直过山车、十环过山车、摩托车过山车、U型滑板、超级钟摆、超级水战六大顶级游乐设施，以及四维影院和国际超级剧场。欢乐水世界是一个以水为主题的公园。除了超装备水车大战，区内还有向前冲、丛林漂流、水上碰碰船等游乐设施。它是夏秋季节游客的最爱。在中央演艺广场区域，有三个集中的表演场地：欢乐剧场的大型魔术表演、杂技表演和异域歌舞，乐斗竞技场的北美伐木大赛，以及以世界六大巡游为特色的嘉年华花车巡游。同时，在白湖街和公园的主要休闲区，有许多充满异国情调的互动娱乐活动，欢乐的歌舞，如菲律宾乐队、幸运娃娃、小丑高跷、土著部落、非洲战鼓等等。

7.广州长隆欢乐儿童有哪些玩的

可以交朋友保管或者大门口有付费储物柜。

六大主题区，两大演艺广场，全新邮轮航线。

龙欢乐世界将进行改造，打造丛林探险、律动世界、欢乐嘉年华、孟醒仙境、动感空间、尖叫地带六大主题区。六大主题区强化演艺元素，引入亲子游乐项目，升级视觉体验。

欢乐世界打造了两个演艺广场，分别命名为超级演艺广场和中央演艺广场。

8.广州长隆欢乐世界亲子游玩攻略

如果跟团去，10o时钟。唐不要先去十环过山车！因为十环过山车离正门比较近，所以一入园就排起了长队。死的时候先去垂直过山车玩，然后玩大摆锤，然后玩一些小活动，中午去看特技表演，最后去十环过山车(人散了)。同时，还有另一个原因让我们没有Idon’我没有先打十环，我们太晕了，所以没有打。我不想玩其他游戏。其他小项目，穿插趣味。最刺激的原创垂直过山车和钟摆，十环的话，刚转晕，不刺激

9.广州长隆欢乐世界攻略

广州番禺长隆欢乐世界属于游乐型，很多活动对儿童有身高限制。一米二以下的小朋友可以玩的项目很多，比如旋转蜜蜂、魔法城堡、旋转杯子、水晶宫大闹、跳伞塔、双层翻马、跳极限、儿童登山自行车、蜗轮滑轮等等。

1.2米到1.4米的小朋友可以玩大力水手、飞马家族过山车、欢乐跳、森林神庙等。如果孩子超过1.4米，可以玩立式过山车、十环过山车超摆等。

科研成果转化如何不触国资流失红线?

官、学、商三种身份集于一身，涂瑶生曾以此为优势，带领企业走出新路；但他也受三重身份所累，败于三者交叉的模糊地带。

广东一方制药有限公司（下称“一方制药”）的官网上，国家科技进步二等奖的荣誉被悬挂在首页的显眼位置。在科技部官网该奖项公示目录中，主要完成人署名第一的是涂瑶生。

他是一方制药原董事长、创始人，是获奖项目“中药配方颗粒产业化关键技术研究与应用”科研团队的主持者，是2023年中国工程院院士增选有效候选人，也曾是广东省中医研究所所长、广东省第二中医院院长，行政级别副厅级。

一度荣誉加身的涂瑶生如今却身陷囹圄。2023年7月20日，广东省广州市中级法院一审判决涂瑶生犯受贿罪，判处有期徒刑11年。总额约553.9万元的贿款，近半来自涂瑶生在一方制药中托人代持的股份。涂瑶生能否拥有这些股权，这在科研成果转化中界限不明。

官、学、商三种身份集于一身的涂瑶生，曾以此为优势，带领企业走出新路；但他也受三重身份所累，败于三者交叉的模糊地带。

中药饮片剂型改革

1992年，广东省中医研究所（下称“广东中研所”）、南海市里水镇经济发展总公司筹建一方制药的前身广东省中医研究所制药厂（下称“广东中药厂”），总投资1100万元，广东中研所以项目、技术、人才和品牌入股51％，里水镇经济发展总公司提供500万元资金和价值600万元的土地占股49％，企业经济性质为集体所有。

时任广东中研所、广东省第二中医院办公室主任的涂瑶生，受命担任筹建办主任，同时任广东中药厂法定代表人。

筹建广东中药厂的初衷，是为了“中药饮片剂型改革”等一系列课题的科研成果转化。剂型改革，即将传统的汤剂改为配方颗粒。如今中药配方颗粒逐渐普及，但在20年前，无论对学术界还是对医、患来说，这都是一次颠覆性的变革。

在涂瑶生的构想中，广东中研所和广东省第二中医院、广东中药厂“一体两翼”：广东中研所负责中药配方颗粒的技术研发；广东中药厂从事生产，医院负责临床科研。共同的目的是改变传统中药的不可控因素，通过技术实现中药标准化，使中药产业被世界接受。

1993年11月，广东中药厂被国家中医药管理局确定为“中药饮片剂型改革试点实验和生产基地”。如今的一方制药厂房林立，但在成立之初，那里只是一片耕地。广东中药厂的多位元老称，涂瑶生作为创办人，带领整个团队从一砖一瓦开始，搞科研、搭人脉、拉资金，耗时十数年将一方制药扶上正轨。

2001年，股东之一的里水镇经济发展总公司因为债务问题，将一方制药全部股权转让给子公司南海市里水镇信辉有限公司（下称“里水信辉”）。2002年，为了适应市场经济的发展，广东中药厂决定由集体联营企业改制为有限责任公司，更名为广东一方制药有限公司。

此时的一方制药有三个股东：广东中研所出资1902.86万元，占股37％；广东省科技风险投资有限公司（下称“广东风投”）出资2500万元，占股35％；里水信辉出资1440万元，占股28％。涂瑶生被选举为一方制药董事长。

经过十余年的发展，一方制药的科研成果积累丰硕，中药配方颗粒逐渐打开市场。涂瑶生提出，如果渡过资金难关，企业一定能够做大。2003年起，一方制药的股东们开始通过转让股权、增资扩股、对经营者定向增发股份等方式使一方制药继续发展。

正是这一系列股权变动，使涂瑶生在十余年后失去自由。

“国退民进”

2003年7月至8月，短短一个月中,一方制药的股权变动频繁，广东风投和里水信辉退出，广东中研所不再相对控股，民营企业广东科达机电股份有限公司（2023年变更为广东科达洁能股份有限公司，下称“科达机电”，.SH）入局，绝对控股一方制药。科达机电创建于1992年，于2002年在上海证券交易所挂牌上市，系一家生产制造陶瓷、石材、墙材、清洁能源等机械装备并提供整线工程服务的科技公司。

根据工商资料，2003年7月23日，广东中研所行使股东优先购买权，以2800万元收购广东风投在一方制药35％股权；7月31日，广东中研所再将35％股权以2800万元的价格转让给科达机电；8月18日，广东中研所收购了里水信辉在一方制药的28％股权；8月25日，广东中研所将28％的股权以1800万元价格转让给科达机电。

此番操作后，广东中研所占股37％；科达机电占股63％，控股一方制药。一方制药从国有资本控股公司改为非国有资本控股公司。此间关键即2003年科达机电两次收购一方制药共63％股权，均非直接从原股东手中受让，而是经广东中研所启动股东优先购买权再“转手”。

北京大学法学院教授邓峰介绍，此种操作并不少见，原股东启动优先购买权再转让给新股东，可减少很多交易上的复杂程序。

据多位一方制药前董事透露，交易对象原本另有他选，但因药厂选址等事宜未谈拢而作罢。最终选择科达机电的主要原因是，当时时间紧迫，几个备选企业中，科达机电表现出较大诚意。而且科达机电承诺，不改变工厂选址，并维持广东中研所工作人员稳定。

据相关资料，广东中研所行使股东优先购买权收购股份再转手科达机电的股权变动前，均通过一方制药召开临时股东会议形成相关决议。

涂瑶生家属提供的一份《广东省中药配方颗粒开发领导小组专家指导小组会议纪要》显示，2003年7月24日，广东省中药配方颗粒研究所开发领导小组及专家指导小组工作会议在一方制药召开，会议由广东省中医药局相关领导主持，参会专家对广东中研所应对股权变更新形势提出建议：作为国有事业单位，广东中研所主要是技术优势而不是资本优势，广东中研所在一方制药应继续保持股份，但不需要控股，应将营销等交出去，让别人经营更有优势。

广东中医药局8月28日发给广东中研所的回函“广东省中医药局粤中医函”称，“原则同意你所8月14日汇报的意见，按照市场规律运作，遵守国家有关法律法规，确保国有资产不流失的前提下，本着有利于企业科技人员的稳定，有利于颗粒剂研究开发和中医药科技产业发展的原则，寻找一个具有经济实力、管理规范、热心中医药事业发展、诚信度高的合作伙伴进行合作，促成股权转让和企业的继续经营。”

此间情况，《财经》记者向广东省中医药局求证，截至发稿未有回复。

这一股权变动日后被法院认定为系涂瑶生从中提供便利。涂瑶生受贿案一审判决书称，2003年涂瑶生认同科达机电提出的公司高管股权激励理念，为了帮助科达机电以当时净资产价格入股一方制药，代表广东中研所启动大股东优先收购权，收购一方制药另外两家股东的股权，再将股权原价转让给科达机电。

股权激励

2023年是一方制药的关键转折点。知情人透露，科达机电控股后，一方制药的经营管理层大换血，广东中研所的不少高层被换成科达机电人员。涂瑶生被免去法定代表人职务，保留董事长的职务，企业的经营权主要落在从科达机电新调任来的法定代表人、总经理谭登平身上。

2023年，高管股权激励作为在科达机电行之有效的制度被引入一方制药。据一方制药《定向增发股份决议》，2023年11月30日，一方制药股东大会决定，向经营者（专职）定向增发20％股份，其中总经理认购不少于增发部分的50％，认购价格为公司2003年12月31日的净资产价格。

根据相关司法材料及知情人表述，当时，一方制药符合股权激励条件的高层，包括时任总经理谭登平、董事长涂瑶生在内共7人。

法院认定，这一认购方案存在“文件倒签”问题。据谭登平证言，正常情况下应该以2023年12月31日的公司净资产作为增发价格的基础，但考虑到希望增资价格低一些使得公司管理层能增持一些股份，故经董事会决议，以2003年的公司净资产作为增发价格基础。涂瑶生作为时任董事长在股东大会决议上签字。文件倒签会造成国有资产损失。

北京大学法学院教授邓峰认为，定向增发、认购股份价格等事项均为董事会决议，如果决议结果造成国有股东股份稀释和国有资产损失，是因为广东中研所没有行使否决权，过错方是股东广东中研所，不应是管理者涂瑶生个人。

根据一方制药董事会决议及知情人表述，当时参加定向增发董事会决议会议的广东中研所董事，有包括涂瑶生在内的两人。

据2023年11月30的一方制药董事会决议，一方制药新增注册资本720.002万元，同意谭登平入股。

判决书显示，定向增发完成后，科达机电占股55.26％，广东中研所占股32.46％，谭登平占股12.28％，12.28％股份中含有谭替涂瑶生代持的4％。

但涂瑶生称，两人仅口头约定代持一事，并未签订代持协议。

这笔由谭登平代持的“4％股份”，为日后涂瑶生贿案埋下伏笔。

增资扩股后，广东中研所的股份被稀释到三分之一以下，丧失对一方制药重大事项的否定权。

一方制药又经历几次增资扩股，后与江阴天江药业合并。然而2023年，一方制药时任董事长涂瑶生突然被查。

2023年3月29日，广东省纪委官网发布消息称，广东省第二中医院院长涂瑶生因涉嫌严重违纪问题正在接受组织调查。7月11日，广东省纪委宣布涂瑶生因严重违纪被开除党籍和公职。之后，涂瑶生被检察机关以受贿罪起诉。

2023年9月18日至2023年10月24日期间，广东省广州市中级法院七次开庭审理涂瑶生案，于2023年7月20日作出裁判。涂案的行贿人是谭登平，谭于2023年7月20日因行贿罪被判有期徒刑3年，缓刑5年。

贿送股权？

涂瑶生案一审判决认定，涂瑶生受贿金额约为553.9万元，共分两笔，分别为253.9万元和300万元。

关于第一笔253.9万元贿款，涂案判决书称，2003年，科达机电收购一方制药股份及一方制药2023年增资扩股过程中，涂瑶生利用职务便利，为科达机电提供便利，并未经广东中研所及广东省中医药局批准，于2023年12月8日，私自收受一方制药总经理谭登平个人出资253.9万元购买的一方制药4％的股权，并约定由谭登平代为持有。

谭登平替涂瑶生代持股权一事有多名董事会成员知情。涂瑶生在庭审中提出，如果股份是谭登平贿送的，一定是私下交易，避人不及，没必要告知其他董事会成员。

另两位有定向增发资格的前一方制药董事介绍，由主事者代持股份是科达机电的传统做法。其中一位董事补充，当时的情况是，有行政级别的科研人员持股通过审批存在难度。他揣测，涂瑶生可能是考虑到这一点，才没有向上报批自己代持股权的情况。

涂瑶生在自辩材料中称，购股款是由谭登平垫付。判决认定2023年12月19日，涂瑶生姐姐代涂瑶生偿还了30万元给谭，涂瑶生还提出，2023年12月，在一方制药董事长的办公室内，他交给谭登平50万元现金，但这50万元未被法院采信，其余购股款，两人口头约定由谭登平以股份分红还款。

涂瑶生称，案发前已全部还清认购款。但一审法院认为，涂瑶生没有表示过要归还认购款。

涂案判决书认定，2023年至2023年，谭登平代持涂瑶生股份分红419.4万元。2023年9月9日，涂瑶生转让其股份的50％，税后所得获利1709.12万元，其股份变更为0.763％。两笔款项均由谭登平代为保管。判决书称，2023年，涂瑶生先后9次从谭登平处取走现金1256万元。经法院折算，2023年至2023年，涂瑶生获得股份孳息及股权转让所得共计1877.万元。

一审法院认为，涂瑶生每年以股份分红名义获取利益，约定由谭登平保管，故认购行为完成已经达到受贿犯罪既遂状态。涂瑶生在庭审中辩称其以每年的股份分红偿还谭登平的出资款只是其涉及对股份分红款的处置，不能成为不构成受贿罪的抗辩理由。

有行政级别的科研人员在国有参股企业中能否持股？中国政法大学法学院教授王涌告诉《财经》记者，对此法律未有明确禁止规定，认购股份或找他人代持股份未经报批并不违法。

不过，一些单位常有内部管理规定，要求其管理者在企业持股、购买股票前需向上级汇报审批。

涂、谭之间靠股份分红偿还认购款的情节，能否作为被认定受贿的要件？邓峰提出，定向增发时一方制药已不是国有控股企业，实行高管股权激励时并不适用国资委有关规定，涂瑶生拥有认购资格，有权委托谭登平替其代持股份。此二人之间是否归还购股款，属于民事纠纷，不应按刑事案件起诉。

一位刑法学者则认为，上述情节属于法官自由裁量权范畴，如果从严处理，判决的结论可以成立；但从刑法修正案九来看，立法释放的信号逐渐放宽，法官裁判也可不必过于苛责。

刑罪边界

法院认定的另一笔300万元贿款，是谭登平转账给第三人，用于支付涂瑶生的投资本金。2023年底，涂瑶生通过他人购买长白山制药股份有限公司股份的200万元是谭登平代其支付的。谭登平还帮涂瑶生归还了其在买房时向他人的借款100万元。

法院认定的谭登平证言称，他向涂瑶生行贿300万元，是因为他觉得涂瑶生在科达机电收购股权以及后来定向增发方面提供了支持和帮助，使得一方制药股价升高很多，大家都受益。具体指，涂瑶生利用职务便利为科达机电入股一方制药、谭登平代表科达机电在一方制药行使经营管理权以及科达机电取得重大事项控制权中谋取了利益。2023年，一方制药向专职高管定向增发时，涂瑶生明知定向增发后，广东中研所的国有股权会被稀释到三分之一以下，违反企业国有资产监督管理的相关规定，未履行职责向省广东中研所及上级主管部门报告一方制药定向增发的重大事项，也没有报告其参与定向增发认购股份，擅自代表广东中研所同意该定向增发重大事项并收受谭登平为其认购及代持的股份，致使广东中研所的国有股权被稀释在三分之一以下，并对一方制药的重大事项决策丧失了控制权。

庭审中，涂瑶生和谭登平都翻供，称这300万元为涂瑶生股份收益。

涂瑶生上诉书称，前述300万元支出时间与2003年科达机电收购一方制药股份已相隔8年，谭登平还以涂瑶生对科达机电公司收购股份有帮助、对一方制药公司起过大作用为由，个人用300万元贿送涂瑶生，其行为完全不能反映其所称动机。2023年时，谭登平已全面掌管一方制药，涂瑶生虽然挂名董事长，但对谭登平无制约、管理、控制、隶属关系，没有行贿涂瑶生的动机。

这一翻供说法因“缺乏正当理由”未被法院采纳。

判决书称涂瑶生未就定向增发事宜报批违规。2003年施行的《企业国有资产监督管理暂行条例》规定，国有控股的公司、国有参股的公司的股东会、董事会决定公司的分立、合并、破产、解散、增减资本、发行公司债券、任免企业负责人等重大事项时，国有资产监督管理机构派出的股东代表、董事，应当按照国有资产监督管理机构的指示发表意见、行使表决权。

法院认定的科达机电董事长边程证言称，通过定向增发将广东中研所股份稀释到33％以下是因为，一方制药重大事项都要三分之二以上股东一致同意，而广东中研所作为国有法人持股三分之一以上，很多投资意见都要上级审批，造成很多投资批不下来。经过计算，定向增发持股要达到12.28％左右，才能将广东中研所股份拉低到三分之一以下，此举有利于一方制药的发展。

上述不愿具名的刑法学者告诉《财经》记者，根据刑法修正案九的精神，认定受贿罪既要看数额也要看权钱交易的具体情节，涉案情节是被告人个人行为还是集体决策，是否造成实际损失，对企业发展是否有积极作用，这些对案件走向、量刑均有影响，判决时需考量。

涂瑶生在广东中研所的一位同事对一审判决结果表示不解。他介绍，现在各科研单位也在倡导让科研人员得到实惠，涂瑶生作为中药配方颗粒项目的主要完成人和一方制药的创办者，于情于理应该得到一定的股权奖励。

与此案相似的多个案例显示，科研经费及科技成果转化过程中，项目负责人被指控最多的是贪污受贿——公款被“套取”、“转移”到个人或其所控制的公司名下，都可能触及一条红线——国有资产流失。

近年来，这一问题逐渐被重视。2023年修订的《促进科技成果转化法》第45条第3款称，科技成果完成单位未规定、也未与科技人员约定奖励和报酬的方式和数额的，将该项职务科技成果自行实施或者与他人合作实施的，应当在实施转化成功投产后连续三年至五年，每年从实施该项科技成果的营业利润中提取不低于百分之五的比例。

2023年7月，最高检察院发布《关于充分发挥检察职能依法保障和促进科技创新的意见》，强调在办案中正确区分罪与非罪的界限，如对于身兼行政职务的科研人员特别是学术带头人，要区分其科研人员与公务人员的身份；区分科研人员科技成果转化收益分配与贪污、受贿之间的界限；区分突破现有规章制度，按照科技创新需求使用科研经费与贪污、挪用、私分科研经费的界限等。

目前，涂瑶生已经提起上诉，该案正在二审审理中。

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