广东火电好吗 广东火电2023开工项目

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福建省漳平市经济的发展与环境的关系

“漳平累积的发展后劲已逐步显现出来，2023年漳平市实现了近13年来的最快水平，为漳平经济社会进入重要的转型升级时期开了好局。下一阶段，漳平将乘势而上，以科学发展观统揽全局，继续坚持‘拼命抓项目、狠心造环境’工作主题，实施项目带动、品牌带动、环境推动，围绕转变经济发展方式，积极应对宏观调控措施，着力推进产业、基础设施、城市三大体系建设，优化经济结构，不断壮大经济总量。着力改善民生、着力凝聚民心，促进社会和谐，在把海峡西岸建设成为科学发展的先行区和海峡两岸人民交流合作的先行区的实践中，推动漳平经济社会又好又快发展。”近日，“中国龙岩”政府网在采访漳平市市长刘远时，他对漳平未来发展提出了明确的思路。

回顾2023年一年来的工作中，刘远市长说，“项目、环境、民生、落实”是关键词，漳平全市上下持续围绕“拼命抓项目、狠心造环境”的工作主题，攻坚克难，各项工作取得了新成效。

主动融入海西建设 经济增速创13年来最快

主持人：2023年是龙岩全面推进海峡西岸经济区重要增长极建设的重要一年，这一年漳平取得了怎样的成效？经济发展有哪些主要特点？

真情服务促项目发展“提速”

主持人：漳平提出“拼命抓项目、狠心造环境”已深入人心，真情服务使项目发展“提速”。一年来取得了哪些新的成效？

刘远：当前，“拼命抓项目、狠心造环境”已经成为全体漳平人民的共识，干群上下一心，合力推进，打造了一个能承载项目企业“进得来、留得住、长得大”的环境平台。环境建设方面，在继续下大力气解决路、水、电等配套设施“瓶颈”的基础上，着力营造人人都为发展服务的软环境平台。一是实施市领导负责制，市领导带头负责一个或两个重点项目（产业），全力解决项目建设中的各类难题，带头攻坚克难，啃硬骨头，特别是征地拆迁等发展难题。二是继续做好“保姆式”的品牌服务。继续选拔干部到企业专职服务。到目前，漳平市累计选派了4批81名招商干部专职从事招商、招工、服务工作，抽调16批131名科级后备干部、股级干部到企业跟班服务，营造了良好的亲商的氛围。三是行政审批制度改革取得新进展，组建漳平行政服务中心，市发改局等26个单位、337项行政审批事项和便民服务项目入驻中心，行政服务水平不断提高。四是狠抓工作落实。实行重大项目建设“专项考察”制度，对于工作任务完不成或完成不理想的，实行“停岗专抓”，暂停项目主要负责人的岗位工作，专职抓该项目任务的完成。实行“奖优罚劣”，对于工作中表现突出并作出重要贡献的单位个人，予以效能嘉奖；对于工作完不成或完成不理想的，坚决予以告诫问责。一年来，共有47个单位104名干部受到效能嘉奖。五是市委、市政府坚持良好的用人导向。坚持“围绕发展用干部，用好干部促发展”的良好导向，立足平时考察干部，选拔任用干部向善于抓项目、抓服务的干部倾斜，向招商引资的有功人员倾斜，向基层一线埋头苦干的干部倾斜，重用了一批务实的干部，初步形成“想干事、能干事、干好事”的干部队伍，为我市经济社会持续健康发展提供了重要保证。

刘远：在招商引资方面，更加注重“走出去”招商，紧紧围绕“3+6”产业，派招商小分队常驻广东、厦门、晋江三个点招商。重视专场招商推介活动，由市主要领导带队赴厦门泉州、广东深圳、江浙等地召开大型专场项目投资推介会，参加“11. 18”、“9. 8”以及香港、东南亚等地开展招商活动。招商成效显著，目前已签约项目79个，开工项目65个,竣工项目40个，1—11月引进市外资金客方实际到资18.6亿元，实际利用外资3597万美元，增长18.3%.

主持人：2023年漳平工业园区建设进展情况如何？

刘远：漳平工业园区已成为漳平投资的形象窗口，入驻园区的企业健康快速发展，以实际成效赢得客商的信赖和亲睐。一是园区基础设施更加完善，新区拓展步伐加快。完成工业用地开发平整698.5亩，上报土地审批957.25亩，完成园区标准厂房建设10.5万平方米。永漳公路沿线化工小区、木村C区的道路、排水等基础设施配套得到进一步完善。将西园乡镇工业集中区列入工业园区统一规划、统一开发、统一建设、统一管理，园区规划面积增加到15.6平方公里，目前已经完成征地拆迁8200亩，土地平整280亩。二是园区项目引进数量增加，建设进度加快。1—11月份园区累计新签约项目26个，总投资达11.5亿元,新开工项目21个,新投产项目14个,园区内企业完成投资近4亿元，尤其是千百汇工艺、国联玩具、木村和平C区、兴达轻工、协为工艺、正盛化工二期等7个项目从动工建设至竣工投产不超过180天。三是园区产生效益不断提升。园区驻园企业由2003年的13家发展到目前的70多家，园区规模工业产值突破10亿元，到11月份已达10.98亿元，到10月已创税5478万元。帝邦、千百汇等7个新投产企业成为园区主要的新增点，今年1—11月新增产值1.4亿元，拉动园区工业产值增长12.2个百分点。

巧打“知青”牌 “知青项目”蓬勃发展

主持人：漳平巧打“知青”牌，建立了全国首个以知青为主题的纪念馆—知青“情缘馆”，充分利用“知青”资源进行招商引资，令人瞩目。能否介绍这方面的情况？目前“知青项目”在漳平引进的项目中占了多大的比重？

刘远：我们认为，对漳平而言，“知青经济”是经济发展的一个重要补充，知青情和早年沿海的华侨情相类似，是一笔非常可贵的财富。近年来，我市着力打造知青品牌，化“知青情结”为“知青经济”，知青回乡投资热初步形成。2023年6月，漳平市委市政府决定建设知青情缘馆，于2023年2月23日正式开馆开馆后，一大批的知青通过各种途径返乡参观，怀着对第二故乡的眷念和受如今如火如荼建设场景的感染，他们积极参与投资建设。广大知青朋友不仅自己到漳平投资，还积极宣传推介漳平，热情介绍朋友到第二故乡考察投资，成为漳平的“编外招商局长”。通过闽南知青的直接投资、牵线搭桥，引进了一大批闽南客商，目前漳平工业园落户企业70家，其中七成项目都是闽南客商投资的。同时，知青朋友们热心捐助第二故乡的公益事业，为漳平各项事业发展作出了积极贡献。

“双永高速”使漳平从边缘走向前沿

主持人：“双永高速”项目获得省发改委立项，将来这一项目的建成将对漳平产生怎样的影响？

刘远：漳平受“九山半水半分田”的地理条件的限制，交通“瓶颈”已日益突显,交通问题已成为制约我市经济社会发展重要因素。一是公路建设相对滞后，境内没有高速公路、国道线经过，公路由省道、县道和乡村道路组成;二是现有铁路受等级低、运力饱和等因素影响，原有铁路优势已逐步弱化。如今，“双永高速”公路获省发改委正式立项。“双永高速”起点暂定永春岵山，与泉三高速公路相连，经安溪、漳平、新罗、永定，终于永定县下洋镇沿江（闽粤界）。项目与广东梅州至大埔高速公路相接，全长约237公里，按双向四车道高速公路标准建设。其中漳平互通至永定互通段99.4公里，设计速度100公里/小时，路基宽度26米，其余路段设计速度为80公里／小时，路基宽度24.5米。项目估算总投资约172亿元。

刘远：“双永高速”项目是海西高速公路网莆田至永定横线的重要组成部分，内联国家高速公路网沈海线、泉南线、厦成线和海西网福州至广州纵线，是我省推进湄洲湾综合开发、拓展闽西发展空间的重要基础设施，也是漳平融入沿海、到达省会城市的快速通道。它的建成必将改变漳平目前的交通状况，极大地改善了交通条件，突破经济发展的交通“瓶劲”，有利于提升漳平的核心竞争力，加强与广东珠江三角洲间的交通联系，促进漳平的对外经济合作；同时也将极大地推进漳平城市建设、聚合全市生产要素和资源、调整优化经济和产业结构，进一步优化投资环境，对漳平经济又好又快发展起着关键性的拉动作用。

“东拓、南延、西联、北进”拓展城市发展空间

主持人：漳平正在紧逻密鼓地推进城市“东拓、南延、西联、北进”，目前进展如何？

刘远：漳平按照经营城市的理念，着力实施“东拓、南延、西联、北进”城市发展战略，做大城区，努力建设布局合理、功能齐全、交通便利、环境优美的江滨园林城市。2023年共投入3.5亿元，拓展城市新区2平方公里，建成区面积扩大到9平方公里。“东拓”即依托漳平工业园区建设进行拓展，启动汽车交易服务中心开发建设；“南延”即开发建设闽西南商贸城，建设集综合批发、大型市场、居住小区为一体的城市经济项目。“北进”即兴建和平北区，拓展城市发展空间。目前，火车站站房改造、和平北路、万成、凯源房地产开发等项目已建成投入使用；站前广场已进入最后的完善阶段，汽车客运中心项目正在进行管涵铺设。“西联”即加快建设工贸新城和环城北路一期，由城北新区西接工贸新城、西园工业小区的便捷通道，构建城市交通循环体系。总投资1.1亿元的环城北路已经完成投资3910万元，路基雏形已基本形成。城北新区、工贸新城和西园工业小区已经基本完成征地折迁，完成土地平整280亩，该项目建成后，可扩大城市建设和工业项目用地近8平方公里，为了漳平项目和城市建设拓展了空间。

突出节能环保与科技创新 大力推进产业结构调整

主持人：漳平市国家可持续发展实验区建设进展如何？作为一个工业城市怎么确保可持续发展战略落到实处？

刘远：2023年11月，漳平在省级实验区建设的基础上成为我省第二个国家可持续发展实验区。一年来的发展，突出了资源与环境的和谐,漳平着眼未来，高规格高起点规划了《漳平市国家级可持续发展实验区总体规划》，立足当前，量力而行，突出重点，集中力量建设一批见效快、关联性强的优先领域和项目，以点带面，逐步推进。全市共确定实验区优先建设项目30项，总投资74.2亿元。2023年启动了23项，投入资金15.71亿元。与此同时，重视加强技术引进和技术创新，发展拥有自主知识产权的新技术、新工艺、新产品，推动产业转型，又注重制度创新，建立适应市场经济规律的新型体制和机制，为技术进步和经济发展提供制度保障。先后制订出台了科学技术奖励办法和专利奖励暂行办法，认真组织申报和实施了各类科技项目，其中国家星火科技计划项目（即高山乌龙茶产业化技术应用开发）、国家区域可持续发展科技促进行动项目（即漳平市森工企业生态补偿机制的建立与示范）等国家级项目5项、省级项目11项。国家级可持续发展实验区建设全面推进，连续4次通过国家科技进步考核，继续保持“全国科技工作先进县（市）”的荣誉，获得授权专利4件和省科技项目9项，被列为省“一县一业”科技试点市。

主持人：漳平是个产业特色比较明显的城市，这几年建材、化工产业集群逐渐形成，火电产业也进入调整期，如何实现产业的不断壮大和优化升级？

刘远：漳平结合实际情况和对应龙岩市“10+3”产业，提出了“十一五”期间重点发展“3+6”产业，即电力、建材、轻纺三个支柱产业产值分别达20亿元以上，化工、机械、农产品加工、特色农业产业产值分别达10亿元以上，煤炭、矿冶产业产值分别达5亿元以上。今年，“3+6”产业实现产值32.42亿元，增长25.5%，其中建材产业产值2.19亿元，增长4倍，林产工业产值4.56亿元，增长51.2%。漳平将继续深入实施项目带动战略，以项目聚集生产要素，以项目延伸产业链，以项目培育产业集群，推动“3+6”产业结构优化升级。结合“3+6”产业，科学筛选年度重中之重点项目，集中精力、集中财力强势推进重中之重项目建设。电力工业重点加快漳平火电公司“上大压小”项目的前期工作，争取尽快动工建设；建材工业近期重点建成红狮泥二期、振鸿水泥二期、三德水泥等项目，中期规划建设大深、吾祠、象湖水泥厂，争取把漳平建设成为我省五大新型干法水泥熟料生产基地；化工产业以基础化工原料的下游产品开发为重点；机械制造业以发展成套机械设备、机械材料及机械设备整件的生产加工为重点；农产品加工工业以发展木竹加工、蔬菜与茶果加工、畜禽加工为重点；特色农业产业着力打好“中国花木之乡”、台湾农民创业园品牌，发挥生态农业，满足闽南金三角的“后花园”发展需要，初步建成特色工业基地和生态农业基地，为海峡西岸经济区重要增长极的建设作出新的贡献。为了增强漳平发展后劲，市委、市政府举行重大项目策划论坛，广泛征集2023年及中远期重点项目建议策划，为今后漳平的发展储备了一批重大项目。

积极解决民生难题 推进新农村建设

主持人：2023年漳平在改善民生方面有何新的举措，成效如何？

刘远：让人民共享受发展成果，漳平不遗余力，把改善民生工程作为全市十二大重中之重项目之一，出台优惠政策，成立专门工作班子，拨出专项扶持资金，全力以赴抓紧抓好,让人民群众得到更多实惠。2023年，实施为民办实事项目17项，目前已完成投资1.66亿元。优先发展教育，继续实施和优化中小学布局调整，实施第三期中小学校舍危房改造，完善寄宿制学校办学条件，实行边远乡村教师补贴，合理配置城区周边教育资源，解决城区儿童入学问题，适应工业化、城镇化发展的需要；落实义务教育“两免一补”资金700.9万元，惠及2.5万个家庭，职业中专学生国家助学金43万元。改善医疗卫生条件，实施市妇幼保健院和市中医院迁建，扶持边远乡镇卫生院添置医疗设备；扎实开展新型农村合作医疗，调高住院补偿标准，扩大补偿范围，目前已补偿住院农民1.34万人次，兑付住院补偿金727.66万元，农民参合率从2023年初的89.07%到2023年底提高到96.9%。针对猪肉、石油等物资上涨形势，落实种粮农民农资综合直补资金277万元，能繁母猪直补165万元，石油价格补贴47万元。实施灵活就业人员基本医疗保险和职工医疗互助，建立困难群体救助保障制度和农村困难群体医疗救助制度，纳入城市、农村最低生活保障对象12103人发放低保金703万元，基本做到应保尽保。城乡统筹就业加快推进，农村劳动力转移培训和扎实开展职工技能鉴定，城镇登记失业率控制在4.62%以内，培训农村劳动力4500人。大力实施农村路网改造工程，投入资金1.09亿元，完成农村公路建设252.6公里，全面实现村村通水泥路面。

主持人：2023年漳平在推进新农村建设方面有何新的举措？成效如何？

刘远：漳平市在社会主义新农村建设当中，采取“试点先行，示范引路”的办法，从群众关心的热点难点问题入手，把“村庄规划、户户通水泥路、家园清洁行动”等三项工作作为当前新农村建设的切入点，有力地推动了新农村建设的试点工作。加大“以奖代补”扶持力度，充分调动农户积极性，确定了三个示范村示范项目，即和平镇东坑村“村容整洁”、和平村“民主管理”，南洋乡南洋村“一村一品”示范项目，以点带面，试点先行。对示范项目实施动态管理、建立项目跟踪、层层落实和责任追究制度及试点村周报制度、百村示范联系点动态监测季报制度，使试点村示范项目扎实推进。

刘远：目前，漳平市十个省、龙岩市级新农村建设试点村有3个村已经完成《八图一书》、《五图一书》村庄规划，还有7个村正在实施中。全市累计完成户户通水泥路43.12公里，完成今年任务的104.66％。全市有3个试点镇，19个试点村的农村“家园清洁行动”通过省级抽查验收，农村长效保洁机制逐步建立。

积极推进漳平台湾农民创业园建设 促进两岸合作交流

主持人：党的十七大明确提出“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展”，对漳平台湾农民创业园建设来说是一个难得的机遇。它目前运作情况如何？怎样用好党的十七大这一方针政策？创业园将在促进闽台合作交流方面发挥怎样的作用？

刘远：近年来，中央高度重视海峡西岸经济区建设，党的十七大报告充分体现了这一点。今年12月23日，省委书记、省人大常委会主任卢展工带领省直有关部门负责人到漳平调研台湾农民创业园发展情况，卢书记要求漳平台湾农民创业园要发挥“五缘”优势，加快发展，加大制茶技术研究，打造凸显两岸交流合作特色的品牌，使永福高山茶成为福建名茶的一个系列，成为两个先行区建设的重要平台。按照福建省委、省政府提出的建设海峡西岸经济区发展战略和工作要求，漳平积极推进两岸农业合作，加快建设台湾农民创业园。目前，落户园区台资企业共有36家，涉及投资台商个体300多人。在核心区域永福镇落户的台资农业企业有32家，总投资3.3亿元，其中高山茶企业30家。中心区域已发展形成茶叶、花卉、反季节蔬菜三大产业，总面积8.4万亩，预计2023年三大产业实现产值3.6亿元。目前已成为海峡两岸农业合作示范园，发展现代农业示范园，海峡两岸农民生产、生活、文化等方面交往的“亲情园”，以新品种、高产出、高效益为主要特征的“效益园”。

刘远：为加快漳平台湾农民创业园的发展，漳平将紧紧抓住中央“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展”的机遇，实施“四五一”工程，即建设台湾农民创业服务、农产品检测、台湾良种种苗引进与繁育、台商度假休闲等4个中心，高山绿色乌龙茶生产、名优花卉栽培、高山反季节蔬菜种植、台湾短低温果树种植、农产品加工等5个示范区，以及建立集高山茶、花卉专业交易、市场服务、大型农产品物流为一体的农产品产地综合批发市场体系。力争在5年内，将创业园建设成为全国闻名的精品高山乌龙茶加工示范区、东南亚最大的杜鹃花生产与出口基地、福建省最具规模的高山反季节蔬菜种植与示范基地。

刘远：通过几年的建设，创业园发挥了重要的带动作用。一是两岸交流合作明显增多。在两岸经贸合作中，漳平认真贯彻落实中央对台工作方针，充分发挥农业基础产业的作用，营造出一个吸引力更大、功能更强、影响面更广的对台工作平台。通过优质服务吸引更多的台商到漳平投资兴业，“以台引台”成果进一步扩大。2023年，台湾光彩事业促进会、南投县松岭斗茶协会、台湾茶协会等许多团体前来漳平考察参观，研讨农业产业发展，促进农业产业提升，加强了两岸人民的沟通交流，拓展了两岸交流合作空间。二是推动漳平现代农业进程。台商带来了科技含量高、生产技术和管理经验先进、组织化程度高的现代农业经济体系，有力地促进了漳平现代农业发展进程。三是促进漳平经营农业理念的转变。台商的带动示范作用日益明显，逐步带动当地农民形成了高投入高产出、标准化生产经营、先进的市场营销的先进理念。四是增加了农民的收入。台资企业的引进带来了人流量、物流量的不断增加，带动当地第三产业的快速发展，促进农村经济协调发展，加快推进了社会主义新农村建设步伐。

火电厂有哪些配套产业项目?

北极星火力发电网整理了2023年10月的火电项目，涉及项目核准、开工、并网等。

火电项目：

1.山西中煤平朔2×660MW低热值煤热电新建项目2号机组通过168运行

近日，山西中煤平朔2×660MW低热值煤热电新建项目2号机组一次性顺利通过168小时满负荷试运行。该工程锅炉采用东方锅炉研制的目前世界上装机容量最大的循环流化床机组锅炉，参数达到660MW。

2.中国能建中标上海庙发电公司2×100万千瓦工程施工项目

9月28日，中国能建江苏电建一公司中标国电电力上海庙发电公司2×100万千瓦项目施工主体A标段。

3.广东大唐国际佛山热电冷联产项目主体建筑工程开工

4.国电邯郸热电退城进郊替代项目获得核准批复

近日，国电邯郸热电退城进郊替代项目获得河北省发改委的核准批复，该项目位于邯郸市肥乡区大寺上镇，建设1台35万千瓦超临界热电联产和1台15.4万千瓦民生采暖背压机组，配1台1172吨/小时超临界直流煤粉锅炉和1台670吨/小时超高压自然循环煤粉锅炉，同步建设烟气脱硫、脱销等设施。

5.常安纺织科技园热电联产二期项目取得核准批复

近日，常安纺织科技园热电联产二期项目获得核准批复。该项目扩建2台180吨/小时高温超高压循环流化床燃煤锅炉，配套建设2台25兆瓦抽背式汽轮发电机组及其辅助设施，项目总投资50967万元。

6.粤电力A：拟投资建设肇庆鼎湖天然气热电联产项目（2×460MW）

粤电力A公告，10月12日召开董事会会议，审议通过了《关于投资建设肇庆鼎湖天然气热电联产项目的议案》。该项目装机规模为2×460MW，总投资29.98亿元。

7.粤电力A：加快推进广东粤电大埔电厂二期、茂名博贺电厂3-4号机组项目

粤电力A公告，10月12日召开董事会会议，审议通过了《关于加快推进广东粤电大埔电厂二期工程的议案》、《关于加快推进茂名博贺电厂 3-4 号机组工程的议案》。

广东粤电大埔电厂二期工程项目厂址位于广东梅州大埔县三河镇，拟在规划预留的场地上，紧邻电厂一期工程扩建，规划建设2×1000MW高效超超临界二次再热燃煤发电机组。博贺电厂3-4号机组工程项目厂址位于广东茂名电城镇，紧邻博贺煤炭码头和博贺电厂1、2号机组扩建，规划建设2×1000MW二次再热超超临界燃煤发电机组，同步建设烟气脱硫、脱硝设施。

2023年广东省人民政府工作报告的2023年工作回顾

刚刚过去的2023年,是我省跨入新世纪以来最为困难的一年,也是我省积极应对国际金融危机、保持经济社会平稳较快发展、改革开放和现代化建设取得显著成绩的一年。面对严峻的经济形势,省政府在党中央、国务院和省委的正确领导下,在省人民代表大会及其常务委员会和省政协的监督支持下,坚决贯彻落实中央关于保增长保民生保稳定的各项决策部署,科学谋划、迎难而上,化危为机、危中求进,以实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2023—2023年)》为主轴,大力推进“三促进一保持”,全力以赴保增长,抓住时机扩内需,着眼未来促转型,扎扎实实惠民生,既有效遏止了经济增长下滑态势,又为下一步经济社会又好又快发展创造了有利条件,基本完成省十一届人大二次会议确定的各项目标任务,在推动科学发展、促进社会和谐的宏伟进程中迈出了新的坚实步伐。

———经济增长目标顺利完成。应对国际金融危机见事早、行动快、出拳重,促进了经济平稳较快增长。完成生产总值39082亿元、比上年增长9.5%,人均生产总值40748元、增长8.4%,均提前实现“十一五”规划目标。来源于广东的财政总收入和地方一般预算收入分别达9052亿元和3649亿元,增长6.9%和10.3%。

———产业结构调整取得重大进展。珠三角地区部分市首次出现人均生产总值增幅高于生产总值增幅的好势头。全省三次产业比重由上年的5.4∶50.3∶44.3调整为5.1∶49.3∶45.6。第三产业成为经济增长的首要推动力,贡献率达49.1%。工业经济效益明显提升,1-11月规模以上工业企业利润总额增长27.7%,省属国有企业利润总额全年增长84.2%。高新技术产品产值达2.6万亿元,增长15%。汽车、船舶、核能、风电等先进制造业快速发展。现代农业稳步推进,农业增加值增长4.9%。预计二氧化硫和化学需氧量排放总量分别下降5.8%和5.4%。

———促进区域协调发展实现新突破。珠三角地区经济保持平稳较快发展,整体竞争力进一步增强。广佛同城化取得重大进展,广佛肇、深莞惠、珠中江三大经济圈一体化进程加快。粤东西北地区发展提速,粤东、粤西和山区五市生产总值增幅分别比全省平均水平高2.6、0.9和1.5个百分点。

———人民生活持续改善。城镇居民人均可支配收入21575元,农村居民人均纯收入6907元,实际增长12%和10.7%。城镇新增就业172.3万人,年末城镇登记失业率2.6%。社保参保人数和社保基金总量居全国第一,365万农民参加农村社会养老保险。教育、卫生、文化、体育等社会事业蓬勃发展,社会保持和谐稳定。

———对口支援四川汶川和甘肃“三县一区”恢复重建工作取得重大成果。援建项目已开工721个、竣工423个,累计到位资金75.9亿元,开工率、竣工率和资金到位率分别达97.3%、57.1%和69%。灾区居民住房重建任务基本完成,整体移交16所中小学校和一批公共生活设施,群众生产生活条件明显改善。

过去一年,我们主要抓了以下工作:

(一)认真实施珠三角《规划纲要》,推进珠三角经济一体化。召开全省动员大会和珠三角9市现场会,制定贯彻实施《规划纲要》的决定和方案,研究细化并分步推进《规划纲要》提出的试验区、示范区、重要基地、重点项目,迅速在全省掀起新一轮“科学发展、先行先试”热潮。与国家6部委签订合作协议,共同推动实施《规划纲要》。出台推进珠三角区域经济一体化指导意见,编制实施基础设施、产业布局、城乡规划、公共服务和环境保护等五个一体化专项规划。开工建设莞惠、佛肇等城际轨道交通,加快广深沿江、广珠西线等高速公路建设,推动区域内交通基础设施互联互通。

(二)坚持扩投资促消费稳外贸并举,促进经济平稳较快增长。完善和实施扩大内需促进经济平稳较快发展的一揽子措施,有效扩大投资需求。省市政府与各大银行机构签订战略合作协议,授信额度达2万亿元。加快实施“新十项工程”,带动全社会固定资产投资13353亿元,增长19.5%。健全重大项目推进机制,中海石化(惠州)1200万吨炼油和汕头华能海门电厂1、2号机组等33个项目建成投产,广州西江引水、揭阳潮汕机场、台山核电一期工程等74个项目新开工建设,中航通用飞机、轨道交通装备产业化基地、核电装备产业基地等项目前期工作扎实推进,华润海丰电厂“上大压小”工程等7个项目获国家批准开展前期工作。认真落实家电汽车农机下乡和汽车、家电以旧换新及带薪休假等政策,在全国率先试行国民旅游休闲计划,促进家电、汽车、旅游、住房、信息服务等重点消费保持畅旺,社会消费品零售总额14892亿元,增长16.3%。大力推动“广货北上西进”,到国内重点城市举办130多场促销活动,成交额达5800多亿元。加强市场供应和价格调控监管,居民消费价格指数下降2.3%。积极扶持中小企业发展,省财政新增安排22亿元资金支持中小企业解决融资难等问题,预计民营经济对全省生产总值增长贡献率达54%。加大对外经贸发展的扶持力度,鼓励加工贸易企业内外销并举,重点推动机电产品、高新技术产品和一般贸易扩大出口。组织和参与300多场经贸洽谈活动,创设广东易发网、粤港国际商贸通等平台,千方百计抢抓订单、拓展市场。全省外贸进出口总额达6222.2亿美元,其中出口3589.6亿美元,分别由1月下降31.1%和23.6%转变为12月增长32.3%和23.5%,全年下降10.8%和11.5%,呈现降幅持续收窄、总体好于全国的态势,出口总额占全国比重提高1.6个百分点。

(三)推进产业结构调整优化升级,加快现代产业体系建设。大力推进六大产业和八大载体建设,现代产业体系初具雏形。加快发展高端服务业,现代物流、金融、会展、科技服务、商务服务等生产性服务业发展提速,电子商务和文化创意产业蓬勃发展,金融业整体规模赶上香港,服务业占生产总值的比重提高1.3个百分点。编制实施装备、汽车、钢铁、船舶、电子信息等12个重点产业调整和振兴规划,推动以装备制造业为主体的先进制造业快速发展。比亚迪电动汽车、广汽自主品牌乘用车等项目加快推进。全省汽车产量达113万辆,居全国前列。龙穴造船基地30万吨自主知识产权超大油轮成功造成并交付使用。广州中低速柴油机、南沙重型机械装备和输变电设备等装备制造业基地建设加快。沿海石化产业带布局基本形成,中委合资南海(揭阳)石化2000万吨/年超重油加工项目获国家同意开展前期工作,中科合资广东炼化一体化项目另选址湛江东海岛。实施高技术产业化专项计划,加快信息产业、生物工程等国家高技术产业基地建设,珠海航空产业国家高技术产业基地获批,68个项目列入国家高技术产业发展项目计划,总投资74.8亿元。积极培育战略性新兴产业,加快发展新显示、新能源、新光源、新通信及软件等“四新一软”产业,我省成为国内最具竞争力的平板显示等新兴产业基地之一。加快技术改造和技术创新,积极促进传统产业转型升级。淘汰落后钢铁产能240万吨、水泥产能1039万吨,关停小火电553万千瓦。积极开展省部合作节约集约用地试点示范省建设,大力推进旧城镇、旧厂房、旧村庄“三旧”改造和围海造地、土地开发整理,新增亿元生产总值消耗建设用地同比下降11%；利用园地山坡地开发补充耕地53.7万亩,比上年翻一番；新一轮土地利用总体规划获国务院批准,比上一轮规划核减耕地保有量523万亩,增加建设用地规模635万亩。组织实施新十项节能工程,单位生产总值和工业增加值能耗超额完成全年预定目标。强化环保基础设施建设,全省装机容量12.5万千瓦以上的燃煤机组全部完成脱硫工程,地级以上市基本建成生活垃圾无害化处理设施,东西北地区的县城基本建成生活污水集中处理设施,污水日处理能力超千万吨。

(五)加强“三农”工作,促进农业农村经济平稳较快发展。完善和落实各项农业补贴政策,农业生产获得丰收,粮食生产实现增产。大力发展特色效益农业,优质蔬菜、水果、花卉、茶叶、南药及家禽、肉猪等生产效益提高。现代农业建设步伐加快,农业科技体系进一步健全。建设现代标准农田125万亩,有97个县(市、区)出台基层农业技术推广体系改革与建设实施方案。农业产业化经营水平提高,新增省级现代农业园区43个、农业龙头企业48家。农产品质量安全体系建设得到加强,市场准入制度初步建立。林业产业稳步发展,油茶、珍贵树种等发展迅猛。畜牧业持续增长,海洋渔业经济保持繁荣。新农村建设有序推进,村容村貌整治和村庄规划得到加强。380万农村人口饮水安全问题得到解决。完成农村公路改造任务,提前一年实现镇到建制村公路硬底化。乐昌峡和湾头水利枢纽工程建设进展顺利。

(六)推进产业和劳动力“双转移”,促进珠三角提升发展和粤东西北地区加快振兴。实施提升珠三角带动东西北战略,分片区召开粤东、粤西、粤北地区现场会和工作会议,促进粤东西北地区加快承接珠三角地区产业转移和促进农村劳动力转移就业。省财政提前集中安排专项资金45亿元,以竞争方式择优扶持省示范性产业转移园,产业转移园成为推动欠发达地区经济发展的加速器。33个省级产业转移园实现工业产值924.4亿元、创税48.2亿元,分别增长19.3%和21.7%。职业技术教育工作再上新水平,全省中等职业技术教育招生总量、在校生规模分别位居全国第一、第二,中等职业学校、技工学校招生规模增长超过三成,转移欠发达地区生源17万人。农村劳动力技能培训转移就业步伐加快,共培训82.4万人,新增转移就业128.5万人,分别增长40.9%和20.8%。人力资源布局进一步优化,在珠三角城镇新增就业下降的同时,东西北地区城镇新增就业上升4.8%,农村劳动力就地就近转移就业73.7万人、增长23.6%。

(七)全面深化粤港澳紧密合作,提升开放型经济水平。出台推进与港澳更紧密合作决定,成功举办粤港、粤澳合作联席会议。粤港共同制定合作框架协议,联合编制“共建优质生活圈”和“基础设施建设”专项规划。落实CEPA和服务业对港澳开放先行先试政策,广州、深圳、珠海、东莞对港澳货物贸易人民币结算试点和港澳资银行在广东设立“异地同城支行”等试点工作扎实推进。与港澳携手应对国际金融危机、实施珠三角《规划纲要》、开拓海内外市场力度加大,帮助在粤港澳台资企业转型升级取得实效。粤港澳重大合作项目建设步伐加快,港珠澳大桥工程顺利开工。《横琴总体发展规划》获国务院批复,横琴新区正式挂牌,澳门大学迁址横琴进展顺利。深港河套地区和深圳前后海地区开发积极推进。加快外经贸发展的战略转型,优化出口产品结构,实施出口市场多元化战略,对东盟、印度等出口逆势增长。全力推进全国加工贸易转型升级示范区建设,支持加工贸易企业创设品牌、扩大内销。利用国际市场调整时机扩大进口,资源能源、重要技术设备等进口较快增长。借助广交会、高交会、中博会等重要平台,有效拓展国际交流及合作发展空间。成功举办国际友城大会、广东经济发展国际咨询会、国际旅游文化节、粤东侨博会和首届外博会。省主要领导带队促进国际经贸合作,与日韩、澳大利亚和东盟有关国家签订各类经贸合作项目金额188亿美元。狠抓招商引资,实际利用外商直接投资达195.4亿美元,其中服务业占38.8%,世界500强企业新设及增资项目共83个。中新(广州)“知识城”等项目建设扎实推进。“走出去”步伐加快,引导企业稳步推进并购海外优质资产、加强境外资源能源合作,新增境外协议投资15亿美元。积极参与我国与东盟自由贸易区建设,与越南、新加坡等建立合作理事会机制或经贸对话协调机制,中国越南(深圳-海防)经贸合作区建设顺利。广州南沙、深圳前海湾保税港等特殊监管区建设取得突破。粤台交流合作取得新进展,泛珠三角区域合作继续深化。侨务、外事工作得到加强。

(八)狠抓重点领域和关键环节改革,增强推动科学发展的体制机制活力。按照大部制要求稳步推进行政管理体制改革,省级政府机构改革全面完成,市县政府机构改革稳步推进。基本完成省本级政府第四轮行政审批事项清理工作,取消和调整行政审批570项,占总数的53.6%。事业单位分类改革和人事制度改革全面展开。深圳、珠海、佛山顺德等地的行政管理和社会管理等体制改革试点取得明显成效。积极推动扩大县级政府管理权限改革,启动扩权强镇试点,加快中心镇建设。着手编制主体功能区规划,完成基本公共服务均等化规划。进一步下放地方投资项目审批权限,启动对全省1000家重点企业“直通车”服务。省属非经营性项目代建制稳步推进。国有企业改革进一步深化,国有资本保值增值率达117.4%。深化农村综合改革有序展开,集体林权制度改革工作成效显著,探索出“分股不分山、均利不均林”新路子。广州、佛山、惠州、中山等地统筹城乡综合改革试点稳步推进。全省农村信用社基本完成票据兑付和组建统一法人工作,广州、东莞、顺德农信社组建为农村商业银行。创设小额贷款公司和村镇银行试点工作加快推进。深圳创业板成功推出,我省有12家企业上市。稳妥推进水、电等资源能源价格改革和污水处理费等环境价格改革。

(九)大力发展社会事业,全力保障和改善民生。省级财政用于改善民生、均衡区域公共服务水平、帮助市县增强发展后劲的资金达2221亿元,占支出总额的75.5%,比上年提高1.8个百分点。组织“南粤春暖行动”等活动,千方百计帮扶大学生、农民工等群体就业,就业局势保持稳定。完善省级养老保险调剂办法,实现社会养老保险省级统筹和养老保险关系省内无障碍转移。全面解决早期离开国企人员养老保障问题。启动新型农村社会养老保险试点和政策性农房保险试点。妥善处理劳动纠纷,有效维护劳动关系和谐稳定。健全社会救助体系。残疾人事业有新发展。创新扶贫工作机制,推进“规划到户、责任到人”扶贫开发。启动实施“千校扶千校”和教育资源下乡行动计划。普及高中阶段教育进程加快,高中阶段教育毛入学率达79.9%,提高7.9个百分点。现代职业教育体系建设扎实推进,中职教育零学费入学、零距离上岗人才模式改革成为全国先进典型。高等教育规模、结构和质量协调发展,毛入学率提高到27.5%。继续推进解决中小学代课教师转岗问题,中小学教师工资福利待遇“两相当”和实施绩效工资工作扎实推进。大力发展文化事业,加强公共文化基础设施和农村基层文化网络建设,公共文化服务体系覆盖面扩大。文化市场和文化产业繁荣有序,文学艺术创作成果丰硕,涌现出《潜伏》、《喜羊羊与灰太狼》、《秋喜》等一批有广泛影响力的广播影视精品力作。粤剧成功入选联合国人类非物质文化遗产名录。积极配合做好国庆60周年庆典系列活动。深化医药卫生体制改革,出台加快民营医疗机构发展意见,实施6项重大公共卫生服务项目和9项基本公共服务项目。加快革命老区乡镇卫生院危房改造及设备装备建设。加强公共卫生应急能力建设,有效防控甲型H1N1流感等重大疫病。农村药品供应和监管网络全面覆盖。中医药强省建设及中医“治未病”健康工程取得阶段性成效。全面推进城镇居民医保,将所有关闭破产国企退休人员以及280万名就读大学生和中职技术学校(含技工学校)学生全部纳入城镇居民医保。新型农村合作医疗参合率达97.5%。建立城镇住房保障工作目标责任制,加大保障性住房建设力度。宜居城乡创建工作全面推进,开展珠三角城市群大气污染治理及淡水河等重点河流污染整治,全省环境质量有所好转。林业生态省建设步伐加快,新增林业生态县9个,重点生态工程建设成效明显,森林覆盖率达56.7%。全省城乡水利防灾减灾工程、病险水库除险加固工程建设全面展开,防汛防旱防风能力进一步提高。十一届全运会奖牌和总分均位居全国第二,广州亚运会、亚残运会和深圳大运会筹备工作有序推进。完成国家下达人口控制任务,低生育水平进一步稳定。民族地区加快发展,民族、宗教关系保持和谐。援藏援疆和支援三峡库区建设等对口帮扶工作扎实有效。妇女、儿童、老龄、人防、气象、地震、地质、统计、档案、方志、参事、文史等工作进一步加强。

(十)加强民主法制和政府自身建设,优化科学发展环境。开展深入学习实践科学发展观活动和解放思想学习讨论活动,形成应对国际金融危机、推动科学发展的强大动力。大力推进依法治省,建设法治政府。自觉接受省人大及其常委会的监督和政协的民主监督,共办理全国人大代表建议24件、全国政协提案24件；省人大代表建议617件、省政协提案633件；省人大议案8件。提请省人大常委会审议地方性法规19项,制定修改政府规章13项。密切与各民主党派、工会、共青团、妇联等的联系,科学民主依法决策机制不断完善,广州市民主法制改革试点取得突破。城市社区管理体制改革和农村社区建设扎实推进,村(居)民自治制度不断健全。开展网络问政,政务、厂务、村(居)务公开取得新进展。社会组织和行业协会作用得到有效发挥。深入开展“五五”普法,推进法治城市、法治县(市、区)创建活动。推进廉政建设,惩防腐败体系进一步完善。审计、监察工作得到加强。镇街综治信访维稳中心建设加快,信访维稳工作扎实推进。加强社会治安综合治理,深入开展严打整治。严密防范和坚决打击境内外敌对势力的渗透破坏和恐怖活动。持续开展产品质量和食品药品安全专项整治,加大反不正当竞争和打传、打假、打私力度,市场秩序进一步规范。大力开展重点行业和领域安全隐患排查治理和专项整治,安全生产形势稳定好转。应急管理体系不断完善。国防建设和民兵预备役工作得到加强,军民共建工作扎实推进,军政军民更加团结。 （有删节）

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