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12月10日0—24时,31个省和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例2338例。其中境外输入病例68例,含2例由无症状感染者转为确诊病例;本土病例2270例,含83例由无症状感染者转为确诊病例。无新增死亡病例。无新增疑似病例。
当日新增治愈出院病例4506例,其中境外输入病例74例,本土病例4432例,解除医学观察的密切接触者人,重症病例较前一日减少4例。
境外输入现有确绝郑巧诊病例488例,无现有疑似病例丛扮。累计确诊病例28161例,累计治愈出院病例27673例,无死亡病例。
截至12月10日24时,据31个省和新疆生产建设兵团报告,现有确诊病例39391例,累计治愈出院病例例,累计死亡病例5235例,累计报告确诊病例例,现有疑似病例1例。累计追踪到密切接触者人,尚在医学观察的密切接触者人。
31个省和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者8477例,其中境外输入150例,本土8327例。
当日解除医学观察的无并键症状感染者30898例,其中境外输入228例,本土30670例;当日转为确诊病例85例;尚在医学观察的无症状感染者例。
累计收到港澳台地区通报确诊病例例。其中,香港特别行政区例,澳门特别行政区912例,台湾地区例。
1.2023年全球新冠肺炎事件
2023年已经接近尾声,新冠疫情在全球肆虐的脚步,却丝毫没有放缓。全球每新增千万病例的时间,从最初的百余天,缩减至如今的十余天;目前,全世界每9秒就有1人死于新冠 。
美国约翰斯·霍普金斯大学12月26日发布的数据显示,截至美国东部时间26日13时22分(北京时间27日2时22分),全球累计新冠确诊病例超过8000万例,达例,累计死亡病例例。
数据显示,全球累计确诊病例11月8日超过5000万例,11月25日超过6000万例,12月11日超过7000万例,从5000万例升至6000万例用时17天,从6000万例升至7000万例码脊用时16天,从7000万例升至8000万例用时仅15天。
2.素媛案罪犯赵斗淳出狱
摘要:12月12日最新消息,电影《素媛》原型罪犯赵斗淳刑满出狱。
人物简介:赵斗淳现年68岁,2023年,他在京畿道安山市,绑架并性侵一名8岁的小学女生,致其残疾。但法官判定其“年龄大并且酒后精神不稳”,加上当时韩国刑期上限的法律规定,最后赵斗淳仅被判处12年有期徒刑,引发社会公愤。
3.核顶级科学家遭暗杀
摘要:11月27日,伊朗高级核物理学家穆赫辛·法克里扎德遇袭身亡。法克里扎德是伊朗国防部核计划负责人。据目击者说,法克里扎德乘坐的汽车当天在该村一条主要街道上行驶时爆炸,随后发生枪击。
事件:伊朗外长扎里夫表示,伊朗最大的敌人以色列可能参与了杀害法克里扎德的行动。此前,以色列总理内塔尼亚胡曾在新闻发布会上称,“记住(法克里扎德)这个名字”。事件发生后,特朗普没有发表评论,但他转发了以色列记者约西 · 梅尔曼的推文,文中写道,法赫里扎德之死是“对伊朗的重大心理和职业打击”。
4.一代球王马拉多纳去世
摘要: 一代球王,迭戈·马拉多纳,生命的时针永远停在了2023年11月25日,60岁。11月25日,阿根廷球王带侍马拉多纳突发心脏骤停,不幸去世。
事件:他是马拉多纳,一个全世界公认的球王。很多人拿“魔鬼与天使”来形容马拉多纳,尤其是对阵英格兰那场比赛的他。他用“上帝之手”打入一球,随后又在几十秒内连过五人,打入了世界杯历史上最精彩的入球。 仅仅是一座世界杯冠军,就能成就马拉多纳的江湖地位吗?显然不是。1982年的马岛海战,阿根廷大败,国内政治陷入崩溃,经济低迷,人心迷惘。四年之后在球场上对英格兰的“复仇”,让马拉多纳的世界冠军身份,注入了永久的民族主义因素——这是他迄今为止在阿根廷国内被奉若神明的奥秘。
5.2023美国大选
摘要:2023年美国大选是全球瞩目的重大事件,美国新一届政府的内外政策调整必然牵动大国关系和地区形势复杂变化。
事件:2023年美国大选选举日投票10月3日开始,拜登先后拿下摇摆州威斯康星州、密歇根州。11月8日凌晨,拜登赢得宾夕法尼亚和内华达州,累计获得290张选举人票,锁定胜局。本次大选被普遍认为是美国迄今最分裂的选举之一,今天的美国政治和社会比美国内战以来任何时候都更加两极化。共和、民主两党在竞选中相互指责对方一旦胜选将给国家带来灾难性后果。
6.湖人4-2拿下NBA总冠军
10月12日上午,NBA总决赛进行了第六场的较量,洛杉矶湖人106-93击败迈阿密热火,用一场酣畅淋漓的胜利,将总比分锁定在4比2,赢下了这个赛季的总冠军。 整场比赛,詹姆斯拿下28分14篮板10助攻的“三双”,如愿拿下总决赛最有价值球员FMVP,他也成为历史上第一个分别在三支球队拿到FMVP的球员。
7.阿塞拜疆和亚美尼亚冲突事件
事件:9月27日,阿塞拜疆和亚美尼亚两国在纳戈尔诺-卡拉巴赫发生武装冲突。10月2日,亚美尼亚军队进入全面战备状态。10月9日下午,俄罗斯、亚美尼亚和阿塞拜疆三国外交部长关于纳卡局势的会谈在莫斯科开始举行。在双方举行了10个小时谈判后,两国同意从10日起在纳卡地区停火,以便交换死者遗体和俘虏。但在当日不久,亚美尼亚和阿塞拜疆在停火后再起冲突。
事件历史:目前尚不清楚是什么原因造成了边界冲突,冲突事件可能由于对数十年的多国和平进程失去了信心而升级了。亚美尼亚与阿塞拜疆之间的纳戈尔诺-卡拉巴赫高地地区之间的冲突,争端已久,在苏联解体之前曾是阿塞拜疆的一部分,但主要是亚美尼亚人居住,在纳戈尔诺-卡拉巴赫之后于1988年初爆发自治区宣布退出阿塞拜疆共和国。
8.中印边境发生冲迟行渗突
事件介绍:6月16日下午,中印两国军人在边境地区发生冲突,一时间国际社会纷纷关注。当晚,中国人民解放军西部战区新闻发言人张水利大校就此事发表声明称,“6月15日晚,在中印边境加勒万河谷地区,印军违背承诺,再次越过实控线非法活动,蓄意发动挑衅攻击,引发双方激烈肢体冲突,造成人员伤亡。”
事件相关:加勒万河谷位于新疆和西藏自治区交界地带,这里也被称为“中国的白石滩”,总面积为4.2685万平方公里。东西走向的昆仑山、阿尔金山等山脉以及塔克拉玛干沙漠、羌塘无人区等自然屏障的阻挡,阻断了新疆与西藏的往来,而阿克赛钦昆仑山西侧的缺口处,自古以来就是交通要道,是南疆到西亚、南亚的必经之地。
9.中国开启火星探测
事件介绍:4月24日上午消息:国家航天局宣布,将我国行星探测任务命名“天问系列”,将我国首次火星探测任务命名为“天问一号”,同时公布了我国首次火星探测标识“揽星九天”。
事件介绍:4月24日上午消息:国家航天局宣布,将我国行星探测任务命名“天问系列”,将我国首次火星探测任务命名为“天问一号”,同时公布了我国首次火星探测标识“揽星九天”。
事件相关:“天问”,是中国首次火星探测任务名称,它也是浪漫主义诗人屈原写的一首长诗。这首诗讲的是屈原对于天地、自然和人世等一切事物现象的发问。“遂古之初,谁传道之?上下未形,何由考之……”,面对未知的天地,屈原提出了自己的疑问,表达了对真理执著的追求。
10.嫦娥五号返回地球
摘要:北京时间12月17日1时59分,嫦娥五号返回器在内蒙古四子王旗成功着陆,标志着我国首次地外天体采样返回任务圆满完成。
事件:嫦娥五号于11月24日在中国文昌航天发射场发射升空并进入地月转移轨道,探测器顺利进入环月圆轨道。此后,探测器经历组合体分离、环月降轨及动力下降,着陆器和上升器组合体于12月1日在月球正面着陆并开展采样工作。12月3日,上升器点火起飞、精准入轨,于6日完成与轨道器和返回器组合体之间的交会对接及样品转移,此后按计划分离并受控落月。12月12日至16日,轨道器和返回器组合体在完成2次月地转移入射、2次轨道修正后,返回器于12月17日与轨道器分离并重返地球。
注:排名不分先后。
一、新冠病毒在韩国的四次大流行及其应对措施
(一)病毒流顷蚂孙行初期建立的应对基础(2023年1—3月)
2023年1月20日,韩国出现首例新冠肺炎患者,其政府将传染病危机预警级别升级为“注意”,设立了以疾病管理厅厅长为负责人的“中央防疫对策本部”,主要负责对涉及人员的流调、诊断检测、检疫等一线防疫工作。1月27日,传染病危机预警升级为“警戒”,又设立了以保健福利部长官为负责人的“中央事故处理本部”,主要负责支援医疗应对、泛政府应对体系整顿等传染病危机情况。2月下旬,大邱庆北的“新天地”(宗教)人群集体感染引发了新冠疫情在韩国首次流行,确诊患者1万多人。随后,政府将新冠疫情的传染病危险升级为“严重”阶段,并启动了以国务总理为负责人的“中央灾难安全对策本部”,中央政府和地方自治团体每周召开3次会议讨论相关事项和决定,并通过视频会议向一线单位公开政府的决策过程。至此,韩国确立了“防疫对策本部—中央事故处理本部—中央灾难对策本部”的治理体系。根据政府的治理步调,制定了保持社交距离体系、个人卫生守则等面向社会的应对方式,加强各地方自治团体的检测点设置、特别入境检疫程序等。此外还制定了将确诊患者全部隔离在医疗机构或专门设施内的原则,并决定构建可以应对多种重症的病床分配体系,设立生活治疗中心,指定公共疾病专门医院等医疗体系。
(二)完善积极应对体系(2023年4—10月)
韩国保健福祉部于2023年6月发表了名为“K-防疫3T(Test-Trace-Treat)国际标准化路线图”的防疫战略。其模式包括以下具体步骤:(1)检查、确诊(Test);(2)流行病学调查、溯源(Trace);(3)隔离、治疗(Treat),即“3T战略”。为了改善传染病应对体系,加强其独立性和专业性,将原来下设在保健福祉部的疾病管理本部提升为独立的“厅”,疾病管理厅可以开展疾病管理和增进健康的各种调查及研究工作。政府为了有效分配病床和共同使用重症患者病床,构建了分区域的病床共同应对体系,并增设了重症患者物物病床。这一时期,韩国发生了新冠疫情的第二次流行,主要由首都圈“8·15”集会所致,显示中小群体集体感染呈持续反复的趋势。
(三)重组应对体系(2023年11月—2023年2月)
中央灾难安全对策本部从2023年11月7日开始对现有的保持社交距离政策进行改进,进一步细化了其内容。 考虑到此时防疫措施及医疗体系已得到加强,调整了保持社交距离的标准,并根据已知的新冠病毒特性及调整保持社交距离过程中出现的问题等,重新整改了预防体系。将保持社交距离从3个阶段改为5个阶段,并使用了国民熟悉的“第1.5阶段”“第2.5阶段”等名称, 并将其分为生活防疫(第1阶段)、地区流行(第1.5、第2阶段)、全国流行(第2.5、第3阶段)。第三次流行是从2023年11月13日—2023年1月20日,集中出现在疗养院和教导所等集体居住设施内,确诊患者约为4.5万人。为了应对此轮新冠病毒大流行,韩国加强了对疗养院等易感染设施的管理,并禁止5人以上的私人聚会,营业时间也限制在21时之前。随着首都圈确诊患者的增加,公布了紧急医疗应对计划,扩充了1万张病床。
(四)疫苗接种的实施与持续(2023年3—10月 )
根据疫情发展,韩国政府发布了全民免费疫苗接种计划并依次实行。第一季度接种对象为疗养院、老人医疗福利设施人员,以及医疗机构的高危从业人员;第二季度接种对象为65岁以上人群、医疗机构及药店的医务人员;第三季度接种对象为慢性疾病患者、成人(19—64岁);第四季度接种对象为第二次接种者及未接种者。韩国政府还准备了日均2万人新增确诊病患的医疗应对体系,制定并推进更强化的防控对策。2023年7月7日,第四次新冠疫情大流行发生,夏季休假后全国出现大规模感染,确诊患者超过11万人。作为应对措施,政府在首都圈实行了最严格的保持社交距离措施。如18点以前私人聚会不得超过4人、18点以后不得超过2人,并禁雀链止在首都圈举行任何集会活动;停止公共设施中所有娱乐活动,其他设施只能营业到22点;体育比赛只能进行无观众比赛;学校全面实施远程授课;宗教设施只能进行“无接触”礼拜。
二、阶段性恢复日常生活秩序
(一)放宽控制与限制措施(2023年11月—2023年1月)
韩国政府认为,新冠疫苗接种开始后,当大众接种率达到70%,尤其是易感染的高危人群达到90%以上,可以大大降低感染危险。由于长期持续的防疫措施,使个体户、小商贩及弱势群体的收入持续减少,教育机构亏损、疫情焦虑及看护空缺等社会文化领域的问题正在加剧。出于建立可持续、与日常生活相协调的新型社会应对疫情体系考虑,韩国政府于2023年11月1日开始分阶段恢复社会日常生活,保持社交距离从抑制确诊的普遍性限制,调整为致力于提高疫苗接种,遏制出现重症,降低死亡率,切断新冠病毒对未接种疫苗及易感染人群中的传播。这次调整将分成三个阶段逐步放宽防疫措施,考虑到经济困难及防疫危险度等,依次按照公共利用设施、大规模活动、私人聚会的顺序放宽。
图-1 2023年2—4月韩国每日新增新冠确诊患者人数
来源:根据韩国新冠肺炎官网数据自制,http://ncov.mohw.go.kr/
自2023年2月开始,奥密克戎的流行导致新冠疫情迅速扩散,韩国连续多日刷新单日新增确诊人数最高纪录。从2023年1月第三周开始,确诊人数每周增加2倍,仅3月17日一天新增确诊人数就超过了62万,达到历史峰值。虽然奥密克戎确诊患者连日更新,出现最大规模,但重症及致命率低、无症状及轻症患者占多数。因此,针对目前防疫体系可能会降低效率、对高危人群管理能力不足的问题,韩国政府开始转向更日常的防疫及医疗应对体系,即以社区医院为中心的检查治疗体系,以便保健所和社区医院分担新冠病毒的应对,有效实施对高危人群的诊断和治疗。 保健所和检测点、临采样点的PCR检查,优先考虑与流调相关、或有医生意见及60岁以上,以及自我检测试剂或专家用快速抗原检查结果呈阳性者,疗养院等易感染设施从业人员等高危人群可优先进行检测,指定社区医院为不属于上述情况的、危险度较低的普通确诊患者等进行咨询,并利用自我检测试剂进行新冠疫情的诊断和检查。另外,在指定医院或诊所被确诊时,可以直接享受该医院、诊所的治疗,直至居家治疗结束。自4月1日起,所有完成疫苗接种的海外入境人员无需进行居家隔离,仁川国际机场的防疫分流设施等开始拆除。4月4—17日,对私人聚会的限制从8人扩大至10人,餐馆、咖啡厅、酒吧、电影院等服务行业的营业时间推迟至晚上零点。考虑到确诊患者减少的趋势和社区医院扩大检查范围等,韩国于4月11起停止了保健所的新冠病毒检测,转换为以民间为中心的检查体系,民众可以自行购买抗原检测试剂盒进行检查,或去指定的社区医院、市医院或呼吸器官专门诊所进行检测。 (三)“后奥密克戎”时期的应对体系(2023年4月18日至今)
2023年4月15日,韩国政府公布了“后奥密克戎”时期的应对体系,提出下调新冠肺炎传染病的防治等级,结束高负荷的医疗运营,开始以普通医疗体系应对新冠疫情。目前,韩国计划以准备期、执行期和巩固期分阶段制定应对计划,具体包括:诊断、检测、隔离、支援、流调、检疫、居家治疗、急救、特殊患者等弱势群体救助。韩国政府宣布,从4月18日起全面解除针对新冠肺炎疫情的保持社交距离措施,包括解除对服务部门营业时间,以及私人聚会、活动、集会等相关限制措施,防疫工作转向日常实践防疫体系,这是韩国自2023年3月22日开始保持社交距离政策实施757天后开启社会重返日常生活秩序的重要标志。从4月25日起,新冠疫情从传染病等级的最高级1级降至2级;从5月2日开始,开始允许民众进行小规模集会和活动,不再强制民众在大部分室外活动中佩戴口罩,这意味着韩国解除了持续566天的“口罩令”,离恢复日常生活秩序又近了一步。目前,韩国解除上述限制措施已度过了三周,但确诊患者保持较为稳定的减少趋势,入境检测程序也得到大幅简化。此外,从5月1日起,韩国全面开放新冠自检试剂盒的网络销售渠道。韩国旅游业协会6日也表示,将在首尔开设国内外游客专用的新冠病毒检查中心。从6月1日起,韩国济州、襄阳国际机场允许外国人免签证入境,这是自2023年2月起,韩国时隔两年恢复外国人免签证入境政策。
三、韩国实施“K-防疫”政策的经验
(一)政府在疫情流行初期的应对措施得当赢得较好抗疫印象
疫情流行初期,韩国通过快速反应、开展大规模检测及精准流调,较好地控制了疫情扩散,并成功战胜了第一轮疫情,并在此基础上形成了一套“韩国型”防疫体系。韩国这些在疫情初期的有效应对措施也得到了国际社会的好评,树立了良好的国家形象。由于当时多国疫情较为严重而自顾不暇,所以即便后来韩国又出现了几轮疫情,但由于采取“3T措施”、灵活调整社交距离守则等四阶段措施,成功克服了几轮较大规模的疫情,因此得以保持了较好的抗疫形象。对于被称为“K-防疫”的韩国防疫应对措施,外国媒体和研究机构也从多种角度进行了报道和分析,联合国秘书长和世界卫生组织(WHO)秘书长等国际机构首长也都曾称韩国为防疫典范。在2023年“联合国可持续发展解决方案网络中心”(UN SDSN)对“经济合作与发展组织”(OECD)各国的疫情应对效果进行比较中,韩国获得了最高分。据一些国际媒体和研究机构有关韩国的防疫报道和报告显示,大多对韩国“成功因素”的分析都提到了危机管理领导力、公共卫生管理法律和制度等系统、信息通信技术(ICT)基础设施和市民参与等。文在寅总统在二十国集团(G20)和东盟“10+3”峰会、世卫大会演说中,用“开放性、透明性、民主性”三个原则总结了韩国的经验。韩国外交部还用“TRUST”,即透明(Transparency)、责任(Responsibility)、联合行动(United Action)、科学和速度(Science and Speed)、团结与合作(Together in Solidarity)等词汇进行了说明。此外,在一份韩国专家撰写的报告中,从防疫治理的角度将韩国能够赢得较好国际口碑的经验总结为以下四点:(1)对新冠病毒相关法律和制度的整顿;(2)具有国家危机管理的领导能力;(3)政府和民间企业开展合作 ;(4)市民参与文化,并将以市民自发参与为基础的治理体系视为“K-防疫”在疫情初期取得成功的主要原因,认为“K-防疫”即在疫情初期有效遏制疫情的韩国政府的危机管控能力,与公民社会的积极协助相结合形成的一种韩国型应对模式。
(二)保持了感染病患的较低死亡率
目前,全球新冠肺炎疫情的死亡率为1.2%,而韩国的死亡率仅为0.13%,在OECD国家中处于最低水平,而美国为1.2%、英国为0.8%、日本为0.4%。虽然韩国随着疫情的发展变化不断调整其防控政策,但以危重症治疗为主的政策贯穿始终。在几轮疫情大流行出现时,政府都强调要保障重症病床和重症治疗,较早开始了疫苗的有序接种。根据韩国新冠肺炎官网数据,截至2023年5月7日,韩国完成第一针疫苗接种的人比例达到87.8%,完成第二针的比例为86.8%,完成第三针的比例达到64.6%;青少年第二针接种率也达到了80.6%。随着奥密克戎引发的新一轮疫情趋向平稳且走低,韩国目前仍将危重症患者的治疗作为疫情防控的主要目标,全国2501个危重症病床中的使用率为20.4%,死亡率也从4月第一周的4.19%降至1.49%。当前,韩国的新冠肺炎防治已经转向生活防疫,但仍继续保持针对高龄、高危等人群的保护方案,不断将外来诊疗中心扩充至6305个(截至4月20日),推进60岁以上人群的第四次疫苗接种。
(三)韩国政府的应对政策措施符合其国情
除了2023年2月“新天地”教会的聚集活动引的第一轮疫情暴发时韩国对大邱等地进行了一定管控外,未对其他地区采取过全面城市封锁等措施。对海外入境人员和感染患者,主要以居家隔离和健康管理的形式进行检测和管控,并开设了专门公布新冠疫情的相关数据、政策、消息等信息的网站。针对小企业和个体商户在疫情中受到重创,韩国出台了一系列扶助政策并多次追加预算,试图将新冠疫情对实体经济的负面影响最小化,
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