加大农业产业扶持力度的建议 国家对农业企业的政策

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加大农业产业扶持力度的建议 国家对农业企业的政策1

农业产业化龙头企业是乡村产业振兴的骨干力量，在引领农业转型升级、提升农业质量效益、带动农民就业增收等方面具有重要作用。近年来，农业农村部会同有关部门加强指导、加大扶持，不断壮大龙头企业队伍，形成乡村产业发展的“新雁阵”。

乡村振兴，产业兴旺是基础。农业产业化龙头企业(以下简称“龙头企业”)是乡村产业振兴的骨干力量，在引领农业转型升级、提升农业质量效益、带动农民就业增收等方面具有重要作用。近年来，农业农村部会同有关部门加强指导、加大扶持，不断壮大龙头企业队伍，形成乡村产业发展的“新雁阵”。

近年来，各级农业农村部门会同发展改革、财政等部门，按照分类引导的原则，构建国家、省、市、县四级农业产业化龙头企业队伍。

二是严格监测。2023 年农业农村部会同国家发展改革委、财政部等部门修订《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理办法》(农经发〔2023〕1号)(以下简称“办法”)，对生产、加工、流通企业需要达到的资产规模、销售额、带动农户数等标准进行细化，并两年开展一次监测，对因经营不善，不符合条件的龙头企业实施退出。

三是区域差异。《办法》在企业总资产规模、固定资产规模、年销售收入、带动农户数等方面，按照西部低于中部、中部低于东部设立认定条件。同时，在认定监测过程中，对贫困地区推荐的企业适当放宽条件并在申报指标上予以倾斜。

近年来，中央出台了一系列扶持政策，支持龙头企业发展壮大。

二是加大资金支持。农业农村部会同财政部实施优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇等项目建设，均将龙头企业作为项目主要实施主体。目前，中央财政累计投入 230 多亿元资金，共建设优势特色产业集群 50 个、现代农业产业园 138 个、农业产业强镇(乡)811 个，带动龙头企业发展，促进了农民就业增收。

近年来，农业农村部扶持一批大型龙头企业牵头，中小企业、农民合作社和家庭农场跟进，广大小农户参与的农业产业化联合体，促进龙头企业和中小企业、各类农业经营主体抱团发展。

2023 年农业农村部会同财政部将农业产业化联合体纳入农业生产发展资金项目支持范围，共安排中央财政 10.5 亿元资金、地方财政 2.3 亿元资金，支持 1000 多个产业化联合体培育。目前，全国培育 6000 多个农业产业化联合体，涉及农业企业 8000 多家、合作社 2 万多家、家庭农场和专业大户 21.5 万个，辐射带动农户 1500 万户。

下一步，农业农村部将会同有关部门深入研究、精准施策，进一步加大农业产业化扶持力度，培育壮大龙头企业队伍，引导农业中小企业加快发展，促进乡村产业振兴。

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