关于推动农村人居环境标准体系建设的指导意见 全力推进农村人居环境整治

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关于推动农村人居环境标准体系建设的指导意见 全力推进农村人居环境整治1

何琳代表：

2023年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居环境整治三年行动方案（以下简称《三年行动方案》），要求建立地方为主、中央补助的政府投入体系，地方各级政府统筹整合相关资金，合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。财政部通过相关渠道支持农村厕所革命、生活垃圾污水治理、畜禽粪污资源化利用等农村人居环境整治；指导各地落实省负总责、县抓落实要求，积极统筹上级补助、本级一般公共预算、土地出让收入、城乡建设用地增减挂钩所获土地增值收益、耕地占补平衡指标收益等渠道资金，强化农村人居环境整治投入保障；鼓励各地发行地方政府债券支持符合条件的农村人居环境整治项目建设；发挥财政资金引导作用，落实相关税费减免政策，鼓励依法合规探索政府购买服务，引导社会力量广泛参与；督促地方强化财政资金监管，规范资金管理使用流程，落实公开公示制度，按照规定程序及时足额拨付项目资金、支付工程款、兑现奖补资金，加强全过程预算绩效管理；会同我部对农村人居环境整治成效明显的地方予以激励，引导地方加大工作力度。其中，会同我部实施农村厕所革命整村推进奖补政策，中央财政统筹考虑不同区域经济发展水平、财力状况、基础条件，结合阶段性改厕计划安排资金，适当向中西部地区倾斜，2023年、2023年分别安排贵州省奖补资金3.67亿元、3.51亿元,占全部奖补资金的5.2%、4.7%；国家发展改革委会同我部安排中央预算内投资支持中西部省份整县开展农村人居环境整治，2023年、2023年共安排贵州省2.7亿元，占全部投资支持的4.5%。

自然资源部在实施山水林田湖草生态保护修复工程等工作中，明确主要支持贫困地区、革命老区和边疆地区，适当加大中央财政资金支持比例。建议地方统筹使用相关领域资金，推进农村人居环境整治项目顺利实施。

下一步，我们将加大工作力度，创新投入渠道，强化资金支持，为改善农村人居环境提供更加有力的财政保障。

在农村厕所革命方面，我部会同卫生健康委等部门，组织各省以县为单位分类推进农村户厕改造，重点优先推进一类县、稳步推进二类县、指导三类县开展试点示范。召开全国农村改厕工作推进现场会，印发推进农村厕所革命专项行动、提高农村改厕工作质量、提高农村改厕工作实效等方面文件。组织编制发布农村户厕改造3项国家标准，成立农村厕所建设与管护标准化技术委员会。开展农村改厕现场技术指导，建立技术咨询云平台，举办新技术新产品展示交流活动、技术产品创新大赛、技术论坛等。发布农村厕所粪污无害化处理与资源化利用指南和典型模式。

此外，自然资源部指导各地加快推进市县国土空间规划编制，根据不同类型村庄，明确不同规划管理要求以及基础设施、公共服务配套标准；有序推进实用性村庄规划编制，合理安排生态、农业、农村住房、产业、基础设施和公共服务设施等各类用地，为农村人居环境整治提供规划支撑和用地保障。

下一步，我部将会同相关部门加大工作指导、政策扶持、技术服务等力度，指导各地采用适宜治理模式，因地制宜推进农村厕所革命、生活垃圾污水治理等。

下一步，我们将会同有关部门完善工作调度机制，强化督促推进，为推动工作落实、谋划政策措施提供基础支撑。

下一步，我们将继续指导支持各地结合自身实际，不断完善农村人居环境整治管护机制，提升整治成效持续性。



2023年4月以来，我部组织举办深入学习浙江“千万工程”经验扎实推进农村人居环境整治工作培训班、改善农村人居环境专题研究班、县级农业农村部门负责人农村人居环境整治培训班等系列培训班，通过专家授课、现场考察、交流研讨等方式，围绕农村厕所革命、生活垃圾污水治理等重点任务进行培训，提升基层相关人员工作能力。建立农村改厕技术咨询云平台，组织专家现场技术服务，加强对地方技术指导。

下一步，我部将进一步强化农村人居环境整治工作培训力度，强化技术指导服务，为改善农村人居环境提供更有力的人才支撑。

感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

010-59191256

农业农村部

2023年9月9日

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