重点水域退捕渔民的工作 退捕渔民转产方案

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重点水域退捕渔民的工作 退捕渔民转产方案1

各有关市、县(区)农业农村局、赣江新区社会发展局，厅各有关部门：

二、开展普法宣传，营造懂法守法氛围。各地要在退捕渔民转产从事农业产业发展的渔民中广泛开展《民法典》《农业法》《渔业法》《农产品质量安全法》《动物防疫法》《野生动物保护法》等涉农法律法规的宣传和普及，让转产渔民尽快熟悉相关涉农法律法规，促进他们成为知法、懂法、守法的现代农渔民。

三、落实惠农政策，推进自主创业。各地要进一步加大退捕渔民从事农业产业发展的创业扶持力度，充分利用惠农政策和农业发展相关项目，对退捕渔民适当倾斜或优先安排，积极引导退捕渔民从事农业产业发展，指导其在种植业、农产品加工业、休闲农业(渔业)、养殖业等领域进行创业。要切实加强相应的创业指导和跟踪服务，帮助符合条件的退捕渔民申请创业担保贷款、重点群体创业就业税收优惠等政策扶持，解决退捕渔民自主创业的后顾之忧。

四、加强技能培训，开展帮扶服务。各地要积极帮扶退捕渔民择业和就业，利用农民培训等渠道，有效开展农业技能培训，让退捕渔民掌握1-2项农业生产职业技能，提升退捕渔民从事农业生产经营的能力。针对择业、就业困难的退捕渔民，组建一批规模适度、架构合理的护渔员，开发一批农村公共环境卫生、保洁、保绿、保安等公益岗位，实现退捕渔民就地就近就业。

五、调整产业结构，促进广泛就业。各地要按照农业高质量发展要求，依托当地本地资源禀赋，坚持因地制宜、市场导向、长短结合的原则，加快农业产业结构调整，大力发展优质稻米、蔬菜、果业、草地畜牧业、水产、茶叶等高效特色种养业，鼓励有条件的企业吸纳更多退捕渔民就业，拓宽退捕渔民就业渠道。鼓励有条件的湖(库)区按照“一湖一策”等方式，积极发展生态渔业，吸纳退捕渔民参与资源养护与利用，实现生态效益与经济效益、产业发展与就业安置共促进、同发展。

六、培育经营主体，壮大集体经济。各地要通过龙头企业带动，以专业捕捞渔村为重点，因地制宜引导渔民建立专业合作社、家庭农场和渔业协会等组织，依托当地特有的自然资源和渔民自身特长等优势，发展乡村旅游、流通或其他种养产业等，激发广大渔民内生动力，并通过部门协作、对口支援、定点帮扶等举措，统筹相关资金优先支持并壮大专业捕捞渔村集体经济发展，提高退捕渔民就业的积极性。

八、加强就业调度，强化责任落实。各地要坚持“属地责任制”原则，切实承担本地区退捕渔民就业创业帮扶工作的主体责任，建立由政府牵头、相关部门共同参与的工作机制，因地制宜统筹做好本地区退捕渔民转产就业工作。要实化细化本地区本行业产业就业创业的年度工作计划，强化组织实施和工作落实，形成整体联动、密切配合、合力推进的就业创业格局。要建立退捕渔民转产就业月调度制度和台账制度，进行动态化管理。对于已实现转产就业的退捕渔民，要建立回访制度，确保转得出、留得住;对于尚未实现就业的退捕渔民要建立“一对一”帮扶和限时实现就业工作制度，帮助退捕渔民早日实现就业。

2023年11月3日

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