青海省林业和草原项目服务中心 青海林草局

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锚定目标，奋力推进国家公园示范省建设。自青海启动以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设以来，始终坚持目标导向、问题导向，立足林草改革中心工作，用足用好改革这个关键一招，聚力打造青藏高原生态文明高地，高质量推进国家公园示范省建设。一是坚持紧紧围绕党中央改革决策部署和省委全面深化改革要求，通过制定印发《三江源国家公园保护管理工作任务清单》《青海省自然保护地建设规范》等一系列任务、标准，进一步理顺管理体制、创新运行机制，加强监督管理，全力推动国家公园示范省建设总体规划落地。二是坚持顶层设计，统筹谋划，与国家林草局西北调查规划院、甘肃省林草局等部门精准对接，确保工作渠道畅通，通过《祁连山国家公园设立方案》《祁连山国家公园范围和分区论证报告》及综合科学考察报告等支撑性材料的编制，加快推进祁连山国家公园设园工作。三是坚持精准发力，将国家公园群建设工作任务细化落实，逐条对照，确保上下贯通、协调一致，青海湖国家公园创建工作已获国家林草局复函同意，积极同步推进昆仑山国家公园创建工作，科考工作取得阶段性成果。此外，积极筹办第二届国家公园论坛，全面展现“国家公园省、大美青海情”的美好画卷。守正出新，继续深化林长制改革。始终坚持以改革为动力，以创新谋发展，持续深入推进林长制这一生态文明建设领域的重大改革举措。一是在工作目标上体现“青海特色”。制定出台《青海省全面推行林长制实施方案》等“1+5”项制度、办法，从工作目标、进度安排、工作考核等具体内容到流程、标准、要求等进行了明确和规范，各地方林长办参照制定了符合属地实际的多项相关方案、制度、办法等234项。二是在组织架构上体现“最高规格”。全面建立省、市、县、乡、村五级林长制组织体系和运行机制，全省共设立6467名林长，其中省级总林长5名、市级总林长32名、县级总林长255名、乡级总林长1245名、村级林长4930名，初步形成了“省级总林长负总责、市（州）级总林长抓督促、县区级总林长抓落实”的工作格局。三是在高层推进上体现了“具体务实”。为切实推动青海省林长制工作的全面落地落实，印发《青海省第1号总林长令》，采取“双包五联”分区督查督办等形式强化落实，截至目前，全省共召开总林长会议85次，总林长批示59次，下发总林长令72个，总林长调研巡林491次。

统筹谋划，持续巩固国有林场改革成效。始终不折不扣贯彻落实国有林场改革领导小组重点改革任务，明确部门分工，形成强大合力，多部门联动推进国有林场改革工作，印发《青海省国有林场改革实施方案》和《青海省国有林场发展规划（2023-2025年）》等确保改革任务落实。一是对全省国有林场森林培育、森林保护、多种经营及民生工程建设等内容精准施策、科学规划，指导林场改革与发展。各地依托国有林场资源，开展林下种养殖基地、食用菌种植基地、中藏药种植基地、森林旅游和休闲基地建设等多种形式的生产经营活动，挖掘林场潜力。二是积极推进投资主体的多元化，通过加强基础设施建设，旅游接待设施不断完善，带动当地经济社会发展，汇聚形成林场改革发展内生动力。三是努力创新资源保护方式，国有林场公益林日常管护，以“因养林而养人”为方向，逐步引入市场机制，通过合同、委托等方式，向以林区社会合作组织和家庭为主的社会力量购买服务，逐步推进森林保险，实现国有林场森林、林地资源应保尽保，投保金额和面积逐年增加。

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