加大对奶牛家庭牧场的金融扶持力度 加大对奶牛家庭牧场的金融扶持力度的建议

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加大对奶牛家庭牧场的金融扶持力度 加大对奶牛家庭牧场的金融扶持力度的建议1

对十三届全国人大五次会议第5813号建议的答复

魏立华代表：

2002年以来，我国实施创业担保贷款贴息政策，对符合条件的高校毕业生、返乡创业农民工等群体，以及吸纳上述群体就业的小微企业提供担保贴息贷款，支持包括奶牛家庭牧场在内的重点群体创业。2023年共拨付创业担保贷款贴息、奖补资金63亿元，比上年增加66%。同时，积极拓宽家庭牧场金融抵押范围和融资渠道，鼓励金融机构开展活体畜禽、圈舍、养殖设施等抵押质押贷款业务，破解抵押物不足问题。下一步，农业农村部将会同财政部、中国人民银行等有关部门，加强财政金融政策协同，引导金融机构加强产品和服务创新，继续做好农业经营主体金融服务，更好帮助家庭牧场等经营主体解决融资难问题。

近年来，农业农村部积极支持家庭牧场基础设施建设。2023年，继续实施中小牧场升级改造项目，支持1255家奶牛家庭牧场和奶农合作社升级改造。2023年，启动实施奶业生产能力提升整县推进项目，计划在“十四五”期间每年安排10亿元中央财政资金，支持奶业大县包括家庭牧场在内的适度规模养殖场发展草畜配套、现代智慧牛场建设，促进奶业三产融合，涵盖了饲草料生产、奶牛养殖、原料奶运输等多环节的设施设备改造提升。下一步，农业农村部将会同有关部门不断完善支持政策，多渠道提升家庭牧场设施装备水平，提高奶业生产效率和奶农自我发展能力。

近年来，农业农村部会同国家发展改革委、财政部、教育部等部门，建立健全包含奶业在内的农业科技创新、培训和服务体系。一是组织实施高素质农民培育计划，面向种养大户、农民合作社带头人等重点群体开展全产业链培训。2023年安排中央财政资金23亿元，培育高素质农民71.7万人，其中畜禽养殖培训占比11%。二是实施“百万高素质农民学历提升行动计划”，面向新型农业经营主体、农业技术人员等开展学历职业教育，提升高素质农民学历。截止2023年底，累计培训高素质农民5.8万人。三是实施农技推广特聘计划，从新型农业经营主体、种养能手中招募特聘农技员、动物防疫员，进一步壮大农业技术推广服务体系队伍。四是推动高校科技成果转化，认定4家农业类高校为高等学校科技成果转化与技术转移基地，3家为国家知识产权试点高校，5家为高校国家知识产权信息服务中心，推动指导建设9家农业类高校国家大学科技园。下一步，农业农村部将会同有关部门，继续加大高素质农民培训力度；推动科研院所、行业协会、龙头企业完善成果转化与服务体系，综合提升家庭牧场生产经营能力。

感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作予以支持。

农业农村部

2023年7月28日

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