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社区治安巡逻服务队工作总结内容简介;农村治安巡逻服务队通过制定严密细致、职责明晰、操作性强的工作方案并层层加以落实,把参与该项工作的平安志愿者巡逻队伍发动好、组织好、管理好、运用好。通过完善组织体系,严格要求各分队负责同志,并及时加以沟通指导。通过对志愿者定路段;社区治安巡逻服务队工作总结由YJBYS我整理 详见正文
为认真贯彻省、市关于平安志愿者工作的各项部署,我市以平安志愿者服务队伍为载体,以扎实推进平安创建活动为抓手,于20xx年3月份率先成立了一支组织严密、工作规范、成员广泛、服务互动的平安志愿者队伍,提高平安创建社会化工作动员水平和群防群治队伍组织化程度,进一步提升我市社会面防控能力,有力的推进了我市的社会稳定、治安平稳、秩序良好。
一、团队基本情况
永康市平安志愿者社区、农村治安巡逻服务队伍成立与20xx年3月份,现有成员330人,平均年龄30来岁,永康市社区、农村治安巡逻服务队成员覆盖的阶层广,有办厂经商、白领和新永康人。本团队制定了规章制度,组织集合方式,分组情况(现在整个团队分为20各组,每组12人,每天晚上18点到凌晨零点在永康市城区进行设卡、蹲点巡逻)。
二、主要做法
(一)统一步调,定时例会,工作规范化。
20xx年6月11日晚上,在永康市委、市府领导组织下,在市政法委、团市委的牵头成立了永康市平安志愿者动员启动仪式在永康市五金城广场前举行,近1000名来自全区机关、学校、企(事)业单位和城区17个街道、社区,主要由团员青年组成的平安志愿者参加了仪式。随后,公安巡特警大队和西城派出所的同志对平安志愿者社区、农村治安巡逻队进行了理论和专业知识培训。同时,其他17个街道、社区的700余名志愿者也在各自街道开展志愿巡逻工作。全体平安志愿者进行了宣誓后,佩戴红袖章穿平安志愿者马甲的志愿者分为20个分队在繁华的永康市城区进行了安保巡逻。同时,平安志愿者社区、农村巡逻服务队还热情为过往游客和群众提供帮助,为创造平安永康、和谐永康的良好氛围.
(二)职责明确,纪律严明,管理长效化
永康市平安志愿者社区、农村治安巡逻服务队通过制定严密细致、职责明晰、操作性强的工作方案并层层加以落实,把参与该项工作的平安志愿者巡逻队伍发动好、组织好、管理好、运用好。通过完善组织体系,严格要求各分队负责同志,并及时加以沟通指导。通过对志愿者定路段、定时、定人、定责,真正做到 人人参与、人人有责,确保工作落到实处。
建立平安治安巡逻志愿者长效工作机制的意见,对志愿者队伍管理、考核奖惩情况制定了明确的考核标准,对全部志愿者实行实名制管理,对每一名志愿者的执勤地点、联络方式、个人信息全部建立了档案,为探索永康市社会治安志愿者体系长效工作机制探索了新途径。
(三)注重实效,创新做法,工作层层推进
按照永康市委、市政法委、团市委相关文件精神要求,组织平安志愿者社区、农村治安巡逻志愿者们佩戴红袖章走上街头,积极参与到群防群治巡逻中去。在永康市五金博览会、国庆60周年假期期间,在市公安局的指导和带领下还在繁华永康市城区设置8个平安志愿者安保巡防点,每日组织平安志愿者社区、农村巡逻队按照划分的地段,定人定岗开展设卡和步巡相结合的进行巡逻。协助辖区民警开展治安巡逻、全方位了解社会动态、排查化解矛盾纠份,开展法制宣传教育,维护社会治安秩序。
三、取得成效
永康市平安志愿者社区、农村巡逻服务队,在西城派出所民警带领下坚持每天晚上18时到24时分时分段对永康市17个社区进行巡逻,积极配合公安机关打击防范两抢犯罪,并有针对性安排队员在案件高发地段进行设卡、蹲点守候,使永康城区的两抢案件由原来的高发得到有效的控制,两抢案件发案率明显下降,治安案件明显减少。在永康市公安局西城派出所领导的安排指导下,今年的9月12号晚上在永康市西城街道华溪西路设卡时,成功抓获三名持刀预谋抢劫犯罪嫌疑人,截止11月平安志愿者巡逻服务队在西城所民警的带领下已查获无牌无证机动车600多辆、盘查三无人员5000多名,其中刑事拘留5名,治安拘留10名,追回被盗汽车1辆。并参与了国庆60周年、永康市五金博览会及永康市国庆灯会的安保等等各种活动,受到了市政法委、市公安局领导的表彰和好评。永康市社区、农村治安巡逻服务队多次受到团省委和共青团金华市委的表彰及相关媒体的多次报道,在永康市市民心中也有了较高知名度。
志愿服务事业是无限光荣和崇高的,我们的事业是有价值的,我们的付出,必定会为他人带来帮助,送去温暖。今后志愿者服务工作还需更加的努力,为和谐永康、平安永康尽自己一分力,为人民服务。
一、加强领导,完善组织
为切实加强对蓝田城区治安巡逻工作的领导,确保工作开展有条不紊,扎实有效,我办调整充实了治安巡逻工作领导小组。队长由综治办副主任张细平同志担任,成员由颜激红、肖汉兴、谭毅、刘伟、刘情亮、吴承敏、饶凯、杨岭梅、肖志彬组成;具体负责蓝田城区的治安巡逻工作。为打造“平安蓝田”,构建和谐社会打下坚实的组织基础。
二、大力宣传,广泛发动
为确保蓝田街道办事处所管辖的城区治安稳定,使广大城区人们提高群防群治并积极、主动配合我办治安巡逻工作的意识,时刻提高警惕,注意管好自家门窗,及时消除安全隐患,我办通过召开各村(社区)治保主任会议,进一步统一思想,明确目标与要求;并大批量发放《安全防范常识》手册。
三、扎扎实实,开展工作
1.时刻提醒广大城区人们提高警觉,严密防范,坚决把犯罪分子的器张气焰控制下去;
2.对巡逻中发现的一些问题及时处理,或反馈到相关部门,采取积极有效措施加以解决,减少发案率,为广大城区人们创造一个稳定的治安环境,增强了蓝田城区人们的安全感。
3.每次巡逻由巡逻队长负责带好队并记录好当次巡逻情况。在巡逻中,大部分人员能按时出勤,并且不畏炎热和酷暑,不分黑夜和白昼,随时参加治安巡逻,每天巡逻准时报到,准时出发,做到天天有记录,事事有反映,表现了高度责任感和使命感。
与此同时,根据涟综治委[20xx]09号文件《涟源市近期治安巡逻防控活动实施方案》精神,在20xx年9月10日至10月9日每日19:30至次日凌晨2:00的活动期间,我办巡逻队员更是任劳任怨,扎实工作。
通过差不多一年时间的治安巡逻工作,蓝田城区治安情况有所好转,各类发案率明显下降。下一步,我办将结合上级相关的安排,与实际情况,认真落实、巩固提高各项巡逻工作要求,充分发挥我办治安巡逻队的作用,继续有组织、有计划地开展巡逻,打造平安蓝田,实现长治久安,最大限度地消除不稳定因素,努力构建和谐蓝田。
一、 巡逻方式。
按照江永办发[20xx]1号和[20xx]2号文件要求,成立了三个巡逻区域。凤凰社区和四方井社区合并为一个巡逻区域,单月由凤凰社区牵头,双月由四方井社区牵头。麒麟社区和永新社区以本社区所辖区域为巡逻区域。三个巡逻区域每晚分成上半夜(20:00—23:30)和下半夜(23:30 —次日6:00)两个巡逻组,即社区所辖单位干部职工夜巡组与社区义务巡逻组。其中,上半夜巡逻组由5名县直单位、省、市驻江永单位机关干部职工组成(要求一名领导班子成员带队);下半夜巡逻组由4名社区义务巡逻队队员组成。
二、 巡逻队职责、纪律要求。
为切实加强对巡逻队队员的管理,确保巡逻工作顺畅,制定了巡逻队职责和纪律。
其职责是:
1、负责执勤期间的社区巡逻,维持社区治安秩序;
2、先行处置突发事件,并及时报警;
3、发现可疑情况及时妥善处置并报警;
4、防控巡逻责任区域内的可防型案件;
5、开展法制宣传教育。
其纪律是:
1、巡逻队员必须按要求按时到岗、离岗;
2、无特殊情况一律不得请假,如遇特殊情况确需请假的,按规定办理请假手续,并安排人员替班;
3、保管好“治安巡逻”袖章和橡胶棍;
4、所有巡逻队员要仪表端正,依法巡逻,文明巡逻,保持形象;
5、巡逻期间保持手机畅通。
三、 对巡逻队的组织和管理。
我镇具体负责社区巡逻的组织、联络、协调和考勤工作。每天下午3点—4点由镇办公室通知上半夜巡逻的各单位和镇值班人员,每晚三个巡逻区域由我镇派一名干部职工和社区一名工作人员值班。负责各社区巡逻的考勤工作,并做好记录,及时报镇综治办XX县综治办。下半夜义务巡逻队由各社区排班,镇综治办主任熊武宗同志暂时具体组织实施并负责督查。在组建社区下半夜义务巡逻队时,镇党委对每一个队员都进行了摸底和认真审察,从中选出了36名同志,并组织岗前培训,请了公安和司法两个部门的专业人员授课。实行试用期一个月,以考勤为主,每夜80元。并于第二个月由巡逻队员本人写出书面申请上交镇综治办备案。
四、 取得的成绩
组建社区巡逻以来,所有人员工作认真负责,巡逻队员齐心协力,顽强进取,治安巡逻队管理得到进一步规范,队伍整体得到了较大提升。社区巡逻队结合辖区实际,根据案件多发的时间和地点,合理分配,实行高密度巡逻。从而使打击防范力度进一步加大,遏制犯罪打击现行成效明显,对犯罪分子起到了震慑作用,对预防犯罪、维护治安、服务群众等方面发挥了积极作用。20xx年1-6月,全县共立刑事案件336起,比去年同期362起相比,下降了7.2%;其中“两抢”案件立17起,与去年同期30起相比,下降了43.3%;盗窃案立199起,与去年同期268起相比,下降了25.7%。20xx年上半年,我县民调得分79.48,跃居全省第10位,比20xx年提高11.17分前进115位。
五、 存在的主要问题和下步打算。
由于组建时间相对较短,在组织、保障、装备、制度等方面,还不够健全完善,加之队员素质参差不齐,管理难度较大。社区经费困难,设施不完善,社区女同志较多,值下班夜班安全存在问题并影响第二天上班,义务巡逻队员在社区中途休息也不方便。为此,造成义务巡逻队在社区签退条件不成熟。
在今后的工作中,我镇将继续加强对社区巡逻队员的'培训,提高他们的素质,同时对巡逻队员的标准要提高,牢记全心全意为人民服务的宗旨,把让人民满意作为工作的根本出发点和落脚点,热情服务,树立治安巡逻队伍良好形象,为我县安全发展、和谐发展作出新的更大的贡献。
一、加强领导,完善组织
为切实加强对社区平安巡防夏季整治活动的领导,确保活动开展有条不紊、扎实有效。社区调整充实了平安巡防夏季整治活动领导小组,组长由社区党委书记江文华同志担任,郑百元、潘文红为副组长,成员由社区工作者、居民小组长、各单位抽调人员共49人组成,具体负责本社区的夏季夜间治安防范任务,为打造“平安**”,构建和谐社会打下了坚实的组织基础。
二、大力宣传,广泛发动
为营造浓厚的“社区平安巡防夏季整治活动”氛围,使广大居民积极、主动投身到活动中来。社区加大了宣传、动员力度,采取多形式多载体进行广泛宣传:一是通过召开党员大会、居民小组长会议,进一步统一思想,明确目标与要求,加深辖区居民对开展“平安巡防夏季整治活动”工作重要性与必要性的认识;二是利用社区楼道小黑板和宣传橱窗,向广大居民宣传安全防范常识;三是提高居民群防群治的意识,时刻提高警惕,注意管好自家门窗,及时消除安全隐患。
三、扎扎实实,开展工作
根据县政法委、镇综治办工作会议的部署,社区扎实地开展了夜间治安巡逻工作。一是按照会议要求,第一阶段于7月21日安排为期一个月(7月21日—8月20日)夜间巡逻工作,将9个部门(单位)抽调精干人员,分成A、B组,对辖区进行夜间治安巡逻;二是每晚确定一名负责人,带好队并记录好当晚巡逻情况,利用小喇叭进行广播,时刻提醒广大居民提高警觉、严密防范,坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去;三是对巡逻中发现的一些问题及时处理,或反馈给社区片警,采取积极有效措施加以解决,减少发案率,为广大居民创造了一个稳定的治安环境,增强了社区居民的安全感。
在历时一个月的巡防中,参与巡防286人次(包括社区志愿者),大部分单位能按时出勤、出满勤,从不请假,充分体现了这些单位领导对本次活动的重视;参加巡防人员则不畏炎热和酷暑,白天上班,但对晚上的巡防工作没有丝毫放松,每天巡防准时签到、准时出发,做到天天有记录、事事有反映,表现出了高度责任感和使命感。特别需要表扬的是社区志愿者巡防队长章增炳同志,一个月中,从来没有间断过,这种精神值得大家学习。对此,社区代表居民向参与辖区巡防的单位和个人表示衷心感谢!
通过一个月的夜间巡防,社区治安情况有所好转,与去年同期相比,各类发案率明显下降。下一步,社区将结合上级相关安排,认真落实好第二阶段暨巩固提高阶段各项工作要求,充分发挥社区治安巡防中队、社区在职党员两支志愿者队伍作用,继续有组织地开展义务巡逻,打造平安社区,实现长治久安,最大限度消除不稳定因素,优化社区生产生活环境,努力构建和谐社区,全力创建“五星级社区”,造福社区居民。
一、提高认识,落实政策。
以党的十六届六中全会精神为指导,认真贯彻落实上级政法工作会议精神,以保持共产党员先进性教育活动为动力,加强队伍建设,完善规章制度,严明工作纪律,强化治安防范,为全乡经济发展创造了和谐的社会环境。
二、加强建设,完善机制。
1、建立健全完善规章制度。在原有制度的基础上进行修改完善补充,使其具有可操作性,用制度去管理、约束、规范巡防队员的行为,从而达到巡防队的管理实现制度化、规范化。
2、建立信息防控体系。每位巡防队员要发展两名信息名。及时捕捉情报信息,为预警机制,提供信息情报,为把不稳定苗头化解在萌芽状态创造条件。
3、建立一支高质量的应急分队。根据“精干、管用”的原则,建立一支处置突发事件的应急分队,完善方案、加强领导,增强应急实力,达到有情况在二十分钟内完成集结。
4、建立一套指挥系统。建立一套具有现代化综合指挥系统,制订防洪、防火、防震、防聚众闹事等方案,为区领导组织指挥及规划决策提供可靠资料,为中原区经济发展做贡献。
三、提高素质,落实管理。
1、为增强巡防队伍管理,充分调动广大巡防队员的工作积极性,增强责任感,实行“队长竞聘,队员竞岗,双向选择”的用人制度。经过引入竞争机制,进一步加强巡防队伍的管理,增强巡防队员的责任心,提高工作效率。
2、加强业务培训,提高治安防范技能。为提高巡防队员整体素质,开展春季大练兵活动,各队分期分批进行组织实施,5月中旬结束,训练内容除基本列队动作以外,还要训练擒拿格斗、防身术,警棍操、处置突发事件的战术等,做到执勤、培训两不误。
总之,我们认真了研究治安巡防工作,尽职尽责抓好各项工作的落实,为实现“六提高,六确保,两个明显下降”努力工作。
一、 首先认真学习文件
二、 建立健全的各项管理制度
按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则,严格落实保安巡访人员的管理责任。
(一)值班执勤制、建立值班考勤表、实行交接班制度
(二)请假制,因故不能上班,须及时上班,请假必须由值班民警审批
(三)考勤考绩和奖惩制
三、积极履行保安巡访队员的职责
(一)开展夜间巡逻,协助民警开展治安检查;
(二)开展安全防范宣传教育、消除安全隐患;
(三)协助民警开展人口盘查,堵控违法犯罪嫌疑人员检查涉嫌物品车辆;
(四)保护案件事故现场维护现场秩序;
(五)协助民警做好流动人口和出租房屋的日常服务管理,对有轻微犯法犯罪人员进行帮教;
(六)积极接受群众求助、提供力所能及的救助服务参加抢险救灾;
(七)劝解制止民事纠纷;
(1)去年年终一场突如其来的大雪,我们保安巡防人员队也做出了应有的贡献 。
a、巡防小组步行入户问寒问暖;b、维护几条交通要道的交通安全秩序;c、帮助年迈的老人做一些力所能及的事;d、检查和排除安全隐患
(2)20xxx年4月3日。我们保安巡防队人员在夜间巡逻发现一名流浪汉将其带回所里,联系了铜陵救助站并连夜送往了市救助站。
(3)20xx年5月6日协助民警救助被困的驾驶员,维护现场秩序、疏导过往车辆慢行、配合消防支队人员共同营救被困驾驶员,共同奋战到第二天凌晨一点钟。
(4)进行实有人口信息采集、积极做到“不漏一户”的工作原则,上门入户比对使实有人口信息的录入更加的准确。
(5)20xx年4月9日,巡防队组长翟红亮在处理一起民事纠纷案件中,不顾个人生命危险,上前夺走嫌疑人手中的一把菜刀。
自20xx年10月保安巡防队成立以来,给社区保安工作做出了重大贡献,配合民警处理民事纠纷20多起,未发生一起刑事案件,给社区治安工作的稳定起了决定性作用。
治安联防队员是在公安干警的组织、带领下开展巡逻执勤、堵卡、守候等预防和制止违法犯罪活动,配合公安派出所维护治安秩序的一群人。既没有侦查权、审讯权、处罚权,也没有限制人身自由的权力。一般来说,只有公安机关、检察机关才具有这样的权力。治安联防队员可以协助公安机关调查,但在协查中的拘禁与暴力行为显然是违法的。罚款也同样是违法的,只有行政机关才可以对违规人员处以罚款,法律没有赋予治安队员罚款的权力。
贵州省治安联防组织管理规定 仅供参考。
第一条 为维护社会治安秩序 , 加强治安防范 , 充分发挥群众治安联防组织的作用 , 根据国家有关法律、法规的规定 , 结合我省实际 , 制定本规定。
第二条 治安联防组织是协助公安机关维护本地区社会治安秩序的群众性治安保卫力量。
第三条 本省行政区域内的所有单位和个人 , 均应遵守本规定。
第四条 在城镇 , 可以公安派出所辖区为单位建立治安联防队 , 以居民委员会为单位建立治安联防分队;在农村 , 可以乡、镇为单位建立治安联防队 , 以村为单位建立治安联防分队;大中型商场、集贸市场、车站 ( 码头 ) 、旅店、文化娱乐等公共场所 , 可根据实际需要建立治安联防办公室。
铁路、民航、交通、林业等部门 , 可以其公安派出所辖区为单位 , 建立跨地区的专业性治安联防队。
第五条 治安联防组织由街道办事处或乡、镇人民政府组建和领导 , 县 ( 市、区、特区、下同 ) 公安机关负责业务指导 , 公安派出所确定一名负责人分管 , 并组织开展治安联防工作。
专业性治安联防队由其部门组建和领导 , 公安派出所负责业务指导。
第六条 治安联防组织的任务是:
( 一 ) 协助公安机关向群众进行治安防范和遵纪守法的宣传教育;
( 二 ) 在公安派出所的统一组织下进行巡逻、值勤、定点守护 ,并做好安全防范检查工作;
( 三 ) 协助公安机关堵截、查缉犯罪分子;
( 四 ) 协助公安机关维护和整顿公共场所及特种行业的治安秩序;
( 五 ) 协助公安机关检查、询问行迹可疑人员 , 制止违法犯罪活动 , 并将违法犯罪分子扭送公安机关处理;
( 六 ) 保护刑事、治安案件和治安灾害事故现场 , 及时报告公安机关积极参加抢险救灾;
( 七 ) 完成其他维护治安秩序的工作。
第七条 治安联防队员必须是坚持四项基本原则 , 遵守国家法律 , 热爱治安保卫工作 , 作风正派 , 身体健康的人员。
第八条 治安联防队员必须遵守下列纪律:
( 一 ) 听从指挥 , 忠于职守 , 文明执勤 , 不得打、骂、体罚人;
( 二 ) 廉洁守法 , 秉公办事 , 严禁以权谋私、假公济私 , 不得收缴赃款、赃物及实施罚款;
( 三 ) 执行任务时应佩戴联防执勤标志 , 主动出示证件 , 接受群众监督。
第九条 配备治安联防队员的数额 , 由公安派出所根据具体情况 , 本着既要维护社会治安 , 又要节省开支的原则确定。治安联防队员可以从辖区内的单位选派 , 或从社会上招聘 , 但须经当地公安派出所审查批准。聘用治安联防队员应签订合同。
第十条 治安联防队员的待遇:
( 一 ) 单位选派的职工为治安联防队员的 , 其工资、福利、奖金、补助等 , 享受派出单位职工的同等待遇 , 费用由派出单位开支;
( 二 ) 从社会上招聘的治安联防队员 , 其工资、福利待遇等 , 由治安联防队在聘用时确定并按月支付。有条件的治安联防队 , 可以 对聘用队员投保人身保险。
第十一条 治安联防经费来源:
( 一 ) 地方财政适当拨款;
( 二 ) 受益单位和群众筹集 , 筹集办法由省公安厅、财政厅、物价局另行规定;
( 三 ) 治安联防组织开展的有关治安防范的有偿服务收入。
第十二条 治安联防经费必须专款专用 , 任何单位和个人不得挤占、挪用 , 并接受财政、审计部门的监督; 经费使用情况 , 每季度向辖区单位和群众公布一次 , 接受群众监督。
第十三条 治安联防队员执行任务时 , 在公安派出所的指导下可以配置防卫性器械 , 但不得配置枪支警械。
第十四条 对维护社会治安成绩显著的治安联防组织和个人 , 由人民政府或公安机关予以表彰和奖励。
第十五条 治安联防队员在执行任务中致伤、致残、死亡的 , 单位职工由派出单位按国家有关规定办理;聘用人员由民政部门按国家有关民兵因公负伤死亡的同等待遇办理;壮烈牺牲的 , 按《革命烈士褒扬条例》的规定办理。
第十六条 治安联防队员违反本规定的 , 由公安机关予以批评教育;情节较重的 , 单位职工由派出单位根据有关规定给予行政处
公安派出所执法执勤工作规范 第一章 总则 第一节 一般规定 第一条 为加强公安派出所的正规化、规范化建设,提高公安派出所的执法执勤工作和服务水平,根据《中华人民共和国人民警察法》等有关法律、 法规 ,特制定本规范。 第二条 公安派出所的执法执勤工作适用本规范。 第三条 公安派出所执法执勤工作遵循依法、公正、文明、高效和确保安全的原则。 第二节 工作范围 第四条 公安派出所执法执勤工作范围包括: (一)责任区工作; (二)户籍室工作; (三)值班、备勤; (四)案(事)件处理; (五)巡逻; (六)治安检查; (七)特定勤务。 第五条 责任区工作、户籍室工作分别由责任区民警、内勤民警专职担任。值班、备勤、案(事)件处理、巡逻、治安检查及特定勤务,必须由两名以上公安派出所民警执行。 第三节 工作时间 第六条 公安派出所实行24小时工作制度。 第七条 公安派出所工作时间分为日勤和全日勤。 日勤为8小时,必要时可以视具体情况延长或者缩短。 全日勤为24小时,从当日8时起至次日8时结束。 第八条 公安派出所民警每值一个全日勤,可以轮休一日;因工作需要延长执勤时间、停止轮休、取消节假日休息的,应当视情给予补假或者发给超时工作补贴。 第九条 公安派出所应当根据警力配置、治安状况合理安排工作时间,必要时可以实行弹性工作时间。 第四节 工作要求 第十条 公安派出所应当根据工作任务、工作性质、警力状况制定周密科学的执法执勤工作方案并报上级公安机关备案。 (一)公安派出所所长负责对执法执勤工作的规划、指挥、检查和督导。 (二)上级公安机关对公安派出所执法执勤工作情况进行监督指导。 第十一条 公安派出所民警在执法执勤时,除特殊情况外,应当按规定着制式警服,并遵守下列规定: (一)执行责任区工作、案(事)件处理、巡逻、治安检查等工作时,应当按照有关规定携带枪支、警棍、警绳、手铐、警笛、对讲机等警用装备。 (二)值班时,应当按照规定携带警械和枪支。 (三)备勤时,应当将警械、枪支放置在安全且随时可以取用的地方。 执勤车辆内应当配备防弹(防刺)背心、头盔、盾牌、警戒带及救生圈、灭火器等物品。 第十二条 公安派出所民警对报案、控告、举报、群众扭送和 投案自首 等事项应当受理,不得拒绝、推诿,并分别情况处理: (一)对于 管辖 范围内的事项,应当依法受理,及时处理; (二)对不属于管辖范围内的事项或者管辖范围不明的,应当先行受理,然后移交有 管辖权 的公安机关或者有关部门处理; (三)对不属于管辖范围的事项,但情况紧急的,应当依法采取紧急措施后,再进行移交并记录在案; (四)跨辖区执行任务时,除紧急情况外,应当事先通知当地公安机关,请求协助。 第十三条 公安派出所民警在执法执勤时,应当服从命令,严格执法,文明执勤。 第十四条 公安派出所应当对当日的工作活动情况统一记载。 第十五条 公安派出所每日例会时,应当对民警进行勤前教育,通报有关情况,部署工作。 第十六条 公安派出所应当设立警械、武器保管室(柜),建立健全警械、武器保管、领用、保养制度,并由专人负责。 第二章 责任区工作 第一节 一般规定 第十七条 责任区工作主要包括: (一)人口管理; (二)情报信息收集; (三)安全防范; (四)治安管理; (五)服务群众。 第十八条 城区、城镇公安派出所应当在辖区内以社区为单位设立社区警务室,并根据社区规模、人口数量和治安情况在每个社区配备一名以上责任区民警。 农村公安派出所根据辖区人口数量、地域面积、治安情况,实行民警驻村或者包片责任制。 第十九条 责任区民警在责任区工作的时间每周不得少于20小时。 第二十条 责任区民警的工作情况应当及时记录在《责任区民警工作手册》中。 第二十一条 公安派出所应当保持责任区民警的相对稳定,不得随意调动 第二节 人口管理 第二十二条 责任区民警人口管理工作的主要任务是,对常住人口、暂(寄)住人口、境外人员进行经常性的管理,掌握基本情况,发现违法犯罪线索,预防违法犯罪活动。 第二十三条 对常住人口,应当做到底数清楚,重点掌握有违法犯罪经历和有违法 犯罪嫌疑人 员的身份和现实表现。 对暂住人口进行登记、办证,掌握全部暂住人口的身份、暂住理由、户籍所在地等情况。 对境外人员应当督促其在法定时间内到公安派出所申报住宿、居留登记,掌握其姓名、国籍、居留事由和居留期限。 第二十四条 对被依法判处 管制 、 剥夺政治权利 、 缓刑 、 假释 、 监外执行 的罪犯,被 取保候审 、 监视居住 人员以及 劳动教养 所外执行人员,要负责帮教、监督、管理和考察。工作情况要记录在卷。 对列管的重点人口,要了解掌握其交往人员、活动场所、经济情况、现实表现等,并记入重点人口档案。全面工作考察每三个月进行一次。 第二十五条 责任区民警进行人口调查时,应当注意调查以下事项: (一)核对户口、公民 身份证 件登记项目的内容,发现有与现实情况不符的,应当予以更正; (二)核查暂住人口登记情况,发现有未登记的暂住人口,确定其身份、来历、居住原因,督促其办理有关手续,及时通报协查; (三)注意发现无合法证件、无固定住所、无稳定经济来源的人员、在逃人员及其他违法犯罪嫌疑人员; (四)注意发现符合列管条件的重点人口,并重点掌握其动态。 第二十六条 全面的入户调查每年至少进行一次。管辖户数过多的,应当视情况调整责任区,以利于入户调查。 对上级通报、群众反映有违法犯罪嫌疑的人员,应当及时进行核查。 第二十七条 人口调查应当与法制宣传教育、便民服务相结合。 第三节 情报信息收集 第二十八条 责任区民警应当通过人口调查、物建治安耳目、信息员和日常治安管理,获取涉及社会政治稳定、社会治安方面的情报信息。 第二十九条 情报信息的范围包括: (一)社会各界对国内外重大事件、热点问题的反应; (二)可能引发群体性治安事件的线索及苗头; (三)敌对组织、邪教、会道门以及其他非法组织活动的情况; (四)预谋实施爆炸、杀人、 抢劫 、 盗窃 等犯罪活动的情况; (五)因各类 民事纠纷 可能铤而走险、制造事端的危险人员情况; (六)其他可能影响社会政治稳定和社会治安的情报信息。 第三十条 收集情报信息的方式主要包括: (一)在重点场所、要害部位物建治安耳目、信息员; (二)依靠基层组织、治安积极分子等收集情报信息; (三)通过人口调查、阵地控制等方式听取群众意见; (四)通过接触重点人员了解掌握情报信息。 第三十一条 对获取的情报信息应当及时上报,并注意日常积累分析。 第四节 安全防范 第三十二条 责任区民警应当动员、组织责任区内单位和群众开展群防群治工作,建立群防群治组织,落实各项安全防范措施,减少可防性案件和治安灾害事故的发生。 第三十三条 安全防范的内容主要包括: (一)开展形式多样的法制宣传教育,努力提高群众的安全防范意识和自我防范能力; (二)建立、完善以治保会为主体的群防群治组织; (三)推进安全社区建设; (四)落实人防、物防、技防措施。 第三十四条 开展安全防范工作,应当做到: (一)定期召开治保人员、户口协管员等群防群治队伍会议,通报情况,布置工作; (二)对安全防范工作进行检查,及时发现和消除安全隐患; (三)动员安装防护门、安全锁、报警器等防护设施; (四)动员、组织单位和居民巡逻、看护,预防违法犯罪活动; (五)做好对未成年违法犯罪人员的帮教工作。 第五节 治安管理 第三十五条 责任区民警应当督促责任区内的公共娱乐服务场所、特种行业、危险物品从业单位和人员建立健全安全防范制度,开展经常性的安全检查,以减少滋生违法犯罪的因素,消除安全隐患,预防和减少治安灾害事故。 第三十六条 开展责任区治安管理工作,应当做到: (一)对管辖范围内的公共娱乐服务场所、特种行业、危险物品从业单位和从业人员建立治安管理档案; (二)督促建立健全场所和行业内部的治安保卫组织; (三)组织对从业人员进行安全教育; (四)开展经常性的安全检查,对治安秩序混乱和存在安全隐患的,及时提出 警告 和整改意见,并记录在案,督促整改; (五)对责任区内涉枪、涉爆等危险物品单位的安全检查,每月不得少于一次,并应当制作、保留检查记录。 第六节 服务群众 第三十七条 责任区民警应当牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,建立良好的警民关系,提高为群众服务的效率和质量。 第三十八条 服务群众的主要内容包括: (一)在社区警务室定期接待群众; (二)设立警民联系箱、联系簿,发放警民联系卡,公布联系电话; (三)帮助联系解决群众求助的事宜; (四)为群众代办户口、公民身份证件等事宜,对孤寡老人、残疾人等有特殊困难的群众实行上门服务; (五)参与社会公益活动。 第三章 户籍室工作 第一节 一般规定 第三十九条 户籍室工作主要包括办理户口和公民身份证件等事项。 第四十条 公安派出所应当公开户口、公民身份证件的办理条件、办理时限、审批程序、收费项目和收费标准。 第四十一条 办理户口和公民身份证件事项,应当及时、准确。 第二节 办理户口、公民身份证件 第四十二条 公安派出所民警办理户口时,应当做到: (一)对符合法律、政策规定,申报材料齐全的,当场办理; (二)对申报材料齐全,但需经调查核实、上报审批的,当场受理并填写《办理户口责任书》,在规定时限内完成调查核实工作,将有关材料上报县(市)公安局或者城市公安分局; (三)对申报材料不全的,应当向申请人说明并当场填写《办理户口补充材料书》,写清申请人应当补充的证明材料; (四)对不符合法律、政策规定的户口申报事项,应当告知不能办理的原因。 第四十三条 公安派出所民警办理公民身份证件时,应当做到: (一)公民申领、换领、补领公民身份证件,符合规定的,当场受理,在规定时限内颁发; (二)在为公民进行出生登记时编制公民身份号码,在注销户口时收回公民身份证件; (三)公民换领公民身份证件的,在发放新证的同时收回旧证; (四)对不符合办理规定的,说明原因,或者详细告知需要补充的材料。 第四章 值班、备勤 第一节 一般规定 第四十四条 值班工作内容主要包括: (一)通讯联络,传达命令; (二)接受报案、控告、举报及扭送的违法犯罪嫌疑人和投案自首人员; (三)接待群众来访、查询、求助; (四)保卫公安派出所内部安全; (五)其他需要处理的事项。 第四十五条 公安派出所民警值班时,必须坚守岗位,严格遵守工作交接制度,做好值班记录,有情况及时请示报告,不得从事与值班工作无关的活动。 第四十六条 备勤是指由公安派出所民警在所内整装待命,以备发生突发性事件时机动使用或者执行临时派遣任务。 第二节 值 班 第四十七条 公安派出所值班民警在接到110指挥中心出警指令后,应当做到: (一)立即向公安派出所所长报告并通知距离案(事)件发生地最近的民警赶赴现场。需备勤民警出警的,应当立即告知其发案地点及基本情况; (二)接到案(事)件现场民警回报后,立即向公安派出所所长、110指挥中心报告,并做好相关记录。 第四十八条 公安派出所值班民警接受报案、控告、举报及扭送违法犯罪嫌疑人和投案自首人员时,应当做到: (一)询问基本情况,制作询问笔录,填写《接受案件回执单》,并根据公安派出所所长意见交有关民警处理; (二)对紧急案(事)件,应当立即依法采取紧急处理措施,并向公安派出所所长报告。 第四十九条 公安派出所值班民警接待群众来访、查询、求助时,应当做到: (一)耐心答复或者解决群众提出的问题; (二)接待群众寻人或者查找住址的,详细问明情况,积极帮助查找; (三)对于群众的求助,属于职责范围的,积极帮助解决;不属于职责范围的,向群众说明理由。群众求助及民警处理的情况都应当记录在案; (四)对群众送交拣拾物品的,详细做好记录,尽快查找失主。对于归还物品的情况或者无主物品的处理情况,应当向送交拣拾物品的群众反馈。 第五十条 公安派出所值班民警应当对公安派出所所内的安全情况进行巡查,对进入内部办公区的所外人员应当查验证件,问清情况,并进行登记。 第三节 备 勤 第五十一条 公安派出所民警备勤时,应当做到: (一)没有临时任务的,根据需要,在公安派出所所内整理文书簿册、处理有关工作事宜及保养装备。 (二)执行临时派遣任务时,应当记录执行任务的时间、地点和工作情况。完成临时派遣任务后,立即返回公安派出所所内待命,继续备勤。 第五十二条 公安派出所备勤民警被临时派遣看管被留置人员时,应当做到: (一)将被留置人员置于留置室内; (二)提高警惕,严加看管,防止发生自残、自杀、袭警、伤人、脱逃等行为; (三)保护被留置人员的合法权益。 第五十三条 公安派出所备勤民警被临时派遣解送犯罪嫌疑人时,应当做到: (一)提高警惕,注意观察,防止被解送人员自残、自杀、袭警、伤人、脱逃等行为; (二)对被解送人员依法使用戒具; (三)始终将被解送人员置于有效的控制状态下。 第五章 案(事)件处理 第一节 一般规定 第五十四条 案(事)件处理主要包括案(事)件的现场调查和处置等事项。 第五十五条 公安派出所民警在处理案(事)件时,应当做到: (一)接到出警指令后,在城市5分钟内到达现场,在农村以最快的速度到达现场; (二)保持联络,及时报告案(事)件处理情况; (三)依法、稳妥、果断处置; (四)服从命令,严格履行法定职责。 第五十六条 对群众求助的事项,应当问明情况,依法履行职责,积极予以帮助解决。 第五十七条 现场先期处置后,对应当自行办理的案(事)件,依法办理;对应当移交的案(事)件,及时移交有管辖权的公安机关或者有关部门处理,并做好移交登记。 第二节 刑事、治安案件现场处置 第五十八条 公安派出所民警进行刑事案件现场处置时,应当做到: (一)划定保护区域,布置现场警戒,保护现场; (二)抓捕、看管和监视犯罪嫌疑人; (三)救助伤员; (四)进行初步现场调查; (五)核实情况,保全 证据 ,并迅速报告上级公安机关; (六)向侦查人员通报案件发现经过、现场保护和初步处置的情况。 第五十九条 对于严重暴力案件现场的处置,除按本规范第六十条执行外,还应当立即请求上级公安机关采取以下措施: (一)对可能受侵害的重点目标采取保护和警戒措施; (二)向邻近地区发出预警通报; (三)迅速通知治安检查站点进入警戒状态,全面部署堵截。 第六十条 对治安案件现场的处置,应当做到: (一)维护现场秩序; (二)进行现场调查; (三)搜集、保全证据; (四)收缴和扣押违法、违禁物品; (五)除按法律规定实行当场处罚外,依法将有关人员带回公安派出所继续调查处理。 第三节 治安灾害事故、群体性治安事件的先期处置 第六十一条 对治安灾害事故的现场先期处置,应当做到: (一)迅速报告情况,请求指令或者支援; (二)布置警戒,保护现场,疏导围观人员; (三)参加火灾扑救、人员救助或者排除其他险情的先期工作,但对于爆炸、放射等专业性较强的排险工作,应当在疏散现场人员的同时,请求并等候专业人员处置; (四)进行现场调查访问,收集、保全证据; (五)注意发现、监视和控制事故责任人或者肇事人。 第六十二条 对群体性治安事件的先期处置,应当做到: (一)了解现场情况,迅速报告上级; (二)掌握现场动态,控制重点人员; (三)维持现场秩序,疏导围观人员; (四)教育说服群众,防止事态扩大。 第六章 巡逻 第一节 一般规定 第六十三条 巡逻工作主要包括: (一)维护公共秩序,特别是党政机关、重点要害部位、大型公共场所、校园周边等重点地区的治安秩序; (二)对可疑人员依法进行盘问和检查,对可疑物品依法进行检查; (三)抓捕违法犯罪嫌疑人员; (四)救助走失儿童、老人、伤病人员及其他急难者; (五)排解纠纷; (六)接受群众询问及口头报案、举报、控告。 第六十四条 巡逻应当以徒步和骑自行车巡逻为主,以驾驶摩托车、汽车巡逻为辅。 第六十五条 对巡逻情况应当进行记录,内容包括巡逻起止时间、巡逻路线和任务执行情况,并向接班组进行工作交接。 第二节 组织实施 第六十六条 公安派出所应当根据辖区面积、地域特征、治安、交通状况等,划分若干个巡逻区域,把重点单位、要害部位、治安混乱地区等作为巡逻重点,确定设立岗卡的部位和巡逻密度、快速反应所需的时间,形成巡逻路线,并根据治安形势的变化适时进行调整。 第六十七条 公安派出所民警在巡逻时,应当做到: (一)按照指定路线巡逻,不得无故超出巡逻区域,或者减少巡逻时间和巡逻密度; (二)到达巡逻重点地区时,应当停留作小区域巡查; (三)对有违法犯罪嫌疑的人员、可疑物品依法进行盘问、检查; (四)遇有突发事件或者事故,先期处置,及时报告; (五)接受处理案(事)件任务时,将任务执行情况及时向下达指令的部门报告。 第六十八条 车巡组停留作小区域巡查时,除遵守本规范第六十七条规定以外,还应当遵守下列规定: (一)停放车辆不得妨碍交通; (二)必须下车徒步实施,不得仅在车内观望; (三)下车巡查时,车上或者车侧应当留一人,保护车辆安全及负责通讯联络和必要时请求支援等。 第六十九条 执行便衣巡逻、蹲守时,应当做到: (一)报经公安派出所所长批准并备案; (二)随身携带工作证件; (三)携带警械、武器或者其他装备时,应当进行隐蔽或者伪装。 第七十条 巡逻中发现可疑人员时,应当出示工作证件,表明身份,并在告知法律依据后,依法对其进行盘问、检查。 经盘问、检查排除违法犯罪嫌疑的,应当感谢其配合,并礼貌地让其离去。 第七十一条 盘问可疑人员时,应当做到: (一)与被盘问人保持1米以上的距离,尽量让其背对开阔街面; (二)对有一定危险性的违法犯罪嫌疑人,先将其控制并进行检查,确认无危险后方可实施盘问; (三)盘问时由一人主问,另一人负责警戒,防止被盘问人或者同伙的袭击; (四)对符合继续盘问条件的,将其带至公安派出所继续盘问。 公安派出所民警解送违法犯罪嫌疑人员按照第五十三条规定执行。 第七十二条 查验身份证件时,应当做到: (一)查证防伪暗记和标识,判定证件的真伪; (二)查验证件内容,进行人、证对照; (三)注意持 证人 的反应,视具体情况让持证人自述证件内容,边问边查。 第七十三条 对可疑人员进行人身检查时,应当做到: (一)有效控制被检查的嫌疑对象,防止自身受到攻击和伤害。 (二)对携带或者可能携带凶器、武器的违法犯罪嫌疑人检查时,应当先检查其有无凶器和武器,然后依法扣押。必要时,可以先依法使用戒具,然后进行检查。 (三)责令被检查人伸开双臂高举过头面向墙、车等,扶墙或者车等站立,双脚分开尽量后移,民警站于其身后并将一只脚置于其双脚中间,迅速从被检查人的双手开始向下对衣领及身体各部位进行检查,特别注意腋下、腰部、裆部及双腿内侧。 第七十四条 对可疑物品进行检查时,应当做到: (一)责令被检查人将物品放在适当位置,不得让其自行翻拿; (二)由一名民警负责检查物品,另一人负责监控被检查人; (三)开启箱包时应当先仔细观察,防止有爆炸、放射性等危险物品; (四)自上而下按顺序拿取物品,不得掏底取物或者将物品直接倒出; (五)对有声、有味的物品,应当谨慎拿取; (六)避免损坏或者遗失财物。 第七十五条 对可疑车辆进行检查时,应当做到: (一)检查前,责令驾驶员将车辆熄火,拉紧手制动后下车,必要时应当暂时收存车钥匙。如车上有其他人员,应当责令其下车等候; (二)对人员进行检查并予以控制; (三)查验车辆行驶证件和牌照; (四)观察车辆外观和锁具; (五)检查车载货物和车内物品; (六)若驾驶员拒检逃逸,应当立即报告,请求部署堵截、追缉。 第七十六条 巡逻中发现未成年人有下列行为的,应当立即予以制止、劝导,并采取相应措施: (一)在公共场所 寻衅滋事 的; (二)离家出走、逃学的; (三)深夜在公共场所逗留或者游荡街头的; (四)进入禁止未成年人入内的公共娱乐服务场所的; (五)有其他不良行为的。 第七章 治安检查 第一节 一般规定 第七十七条 治安检查工作主要包括对公共娱乐服务场所、特种行业及内部单位进行现场检查、清查等事项。 治安检查的基本内容包括: (一)有无营业许可证照及其项目变更情况; (二)房屋建筑的出入口、紧急通道畅通情况,安全指示、警示标志设置情况,防盗设施安装情况; (三)易燃易爆物品存放情况; (四)配备治安保卫、保安人员情况; (五)安全防范规章制度建立落实情况; (六)治安秩序情况; (七)从业人员情况。 第七十八条 公安派出所民警执行治安检查时,应当注意以下事项: (一)对行业、场所、单位的检查每月不得少于一次,对上级通报、群众反映的问题应当随时检查,认真查处; (二)检查时应当主动出示工作证件或者其他执法检查证件,表明身份,提出检查要求; (三)对娱乐服务场所的检查,应当在公安派出所统一安排下由两名以上民警共同进行; (四)检查时应当尊重从业人员和顾客,从检查身份证件入手,除有违法犯罪嫌疑外,不得进行人身检查; (五)对查获的违法犯罪嫌疑人,应当尽快带离现场; (六)对扣押、收缴的物品应当办理法律手续,开具单据; (七)日常检查应当注意发现房屋建筑、消防设施、公共设施的安全情况及改造、变动情况,对发现的治安隐患,应当列出隐患内容,通知有关部门并报告上级公安机关。 第二节 日常检查 第七十九条 日常检查,除依照本规范第起七十七条所列检查内容进行检查外,应当区分不同场所、行业特点,重点检查下列事项: (一)旅馆业 1、是否按规定登记,登记项目是否齐全; 2、是否使用合法的公民身份证件进行登记; 3、被检查人的言谈、举止、衣着、作息是否正常,携带物品与其身份是否相符。 (二)刻字业 1、是否具备刻制公章的审批手续; 2、有无非法刻制公章的情况。 (三)印刷业 1、有无印刷非法出版物的情况; 2、有无伪造、变造国家机关证件、货币、有价证券等情况; 3、有无非法印制各类秘密文件、资料及党政机关信函的情况。 (四)旧货业 1、有无非法收购生产性废旧金属的情况; 2、有无收购禁止收购的物品的情况; 3、有无收购公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑物品的情况。 (五)机动车修理业、报废机动车回收业 1、承修机动车或者回收报废机动车是否按规定如实登记; 2、车辆发动机号码、车架号码有无改动痕迹,车辆其他部位有无明显的改动、破坏痕迹; 3、有无公安机关查控的机动车辆; 4、有无 交通肇事逃逸 嫌疑车辆及其他可疑情况。 (六)公共娱乐服务场所 1、是否有 卖淫嫖娼 、赌博、吸贩毒品、组织淫秽表演等违法犯罪活动; 2、娱乐项目是否有政治问题或者淫秽、色情内容,是否放映非法影片、影碟、录像。 (七)企事业单位 1、夜间值守制度落实情况; 2、财会室、危险品库房、档案室等重要部位安全防范制度、措施落实情况。 第八十条 日常检查应当制作检查记录,由检查的民警和被检查方共同签字。 第三节 集中清查 第八十一条 对治安问题突出的场所和区域应当适时进行集中清查,以发现违法犯罪嫌疑人员,震慑违法犯罪分子,预防、制止违法犯罪活动,维护社会治安秩序。 第八十二条 公安派出所民警进行集中清查时,应当做到: (一)严格按照任务安排,积极协作配合; (二)公秘结合,以公开查处为主; (三)对发现的违法犯罪嫌疑人员和物品应当彻底调查。 第八十三条 集中清查中应当注意发现下列对象: (一)被通缉、协查的犯罪嫌疑人、被告人、逃犯; (二)无合法证件、无固定住所、无稳定经济来源的人员; (三)随身携带或者藏匿枪支、弹药、爆炸物品、管制刀具、毒品等违禁品及其他可疑物品的人员; (四)正在进行违法犯罪活动的人员。 第八章 特定勤务 第八十四条 特定勤务是指执行上级公安机关指派的专门任务,主要包括: (一)警戒:在一定时间内,对特定地区实施的戒备措施。 (二)警卫:对特定人员或者特定场所实施的安全护卫措施。 (三)现场管制:在一定时间和区域内,对人员或者车辆实行强制管理。 第八十五条 执行特定勤务的民警着装及携带警械、武器等装备,应当按上级指令执行。 第八十六条 公安派出所民警执行特定勤务时,应当做到: (一)全面了解工作特点,掌握工作要点; (二)按时到达指定地点,严格工作交接制度,不得擅离岗位; (三)沉着镇定,认
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